全过程造价管理模式下的工程造价控制对策分析

林熙

开原市财政金融审计服务中心 辽宁 铁岭 112300

全过程造价管理模式下的工程造价的控制要点在于项目建设的控制管理和项目具体活动的具体方法实施分析，以此达到提升项目活动的操作效率，以便能够减少项目建设中消耗与占用的各项资源，进而降低与节省项目建设全过程造价。

1、全过程造价管理模式及工程造价控制的简述

工程造价通常是指某项工程建设所花费的全部费用就是该工程的工程建造价格即工程造价。工程造价主要包括以下几项内容：建筑安装工程费、设备费用以及器具购置费和工程建设其他费用和预备费。其中建筑安装工程费又分为直接、间接和其他费用；设备、工具、器具购置为主要是指为工程设计购置的机械、电气、工具、一期以及办公用品等费用；工程建设其他费用是除上述费用以外必须指出与工程相关的成本支出；预备费是在工程初期设计和概算中难以预料的工程费用。工程成本的控制应从工程前期决策开始直至工程竣工截止有效控制工程成本，并保证在规定时限内高质量的完成施工。

工程造价控制过程中存在的主要问题包括以下几方面：其一，我国现有的工程造价管理过程中因行业环境和地区经济发展不同而导致工程造价管理存在差异，由于不同地区工程造价管理的费用以及概预算编制和预算额度标准不尽相同，因此，施工企业在开展跨区域的工程项目时易出现上述工程造价编制方面的问题，导致影响企业的经济效益及行业的管理和发展。

其二，整个工程招标活动中如不能实行统一化限额的设计方法，将导致整个工程项目投标过程中出现一系列问题；另外施工企业若只注重经济效益和工作量，不注重控制工程前期招投标环节工程造价评估不准确。

其三，施工变更造价中存在的管理问题，项目预算方案明确之后需进行严格审批，预算的可行性以及投资额度审核批准。一般预算方案在施工环节不允许更改，但因一些不可预见性的问题经常出现在工程项目施工过程中，施工企业在施工期内监督管理机制不严谨，造成随意变更施工方案，类似改变施工方案，更改建设标准和工程预算额度的问题都将对项目工程造价以及工期造成极大影响。

2、全过程造价管理模式下的工程造价控制对策分析

工程项目造价控制对策应分为以下几个阶段：项目决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段的造价控制、竣工结算阶段造价控制。

影响工程项目的造价控制的因素包括项目规模以及周边环境，依据对不同方案的对比分析，得出最佳项目施工方案，以此有效提升施工企业的经济效益。

投资估算作为施工企业经济效益的重要参考依据，在工程项目建设开始前施工企业要对此高度重视，项目估算在经济效益研究方案审批后不仅对初步概算进行有效管控，还将作为设计任务的投资限额，也是项目贷款的重要依据。投资估算在项目施工环节中具有十分重要的意义，因此估算的准确性不仅真实的反映出设计内容，也将对项目施工项目的施工图预算编制和可行性以及施工企业的经济效益产生影响，因此，应由专业工程造价人员编制项目投资估算，保证预算数据的精准。

设计方案的优劣不仅直接影响施工工程的建设规模以及工程最终效果，也是影响工程经济效益的重要因素，因此，施工造价人员必须参与到施工设计环节工作中，技术因素和经济因素是设计环节作为是否采用设计方案的重要的衡量标准，应对分析对比不同的设计方案，保证工程结构、质量以及使用功能和工期的情况下最大化施工企业的成本效益，另外，选用设计方案不仅要衡量各项项目经济指标，还可以利用价值方案尽量降低工程整体造价。

项目施工阶段的造价管控。合理分配项目资金在项目施工建设中，必须按照投资控制方案严格执行，因此，资金的使方案必须详尽。在项目施工过程中，投资预算是工程投资总控制点，所以应当合理控制工程的材料费用和工程造价设备。为了从根本上降低工程造价，施工企业要提升工程造价效果，应选择最适宜的资金使用方案，要将经济指标和技术指标作为施工方案的重要衡量标准。此外，提升劳动力效率和采用新技术工艺也是减少支出成本的重要部分，同事工程费用控制和审价人员必须深入施工现场进行实地勘察，掌握施工材料，以此保证尽量优化调整控制目标、审核设计变更、有效把控施工动态。

工程竣工结算阶段的造价控制。项目工程竣工结算阶段对货币指标以及货物数量进行综合考量，即可实际反映出整个项目工程的建设资金使用情况，并对财务的实际情况和项目成果进行综合总结，项目总结性文件主要包括财务报表、财务结算相关说明以及工程造价和竣工图。工程后续的质保主要职责包括：保修时限及保修范围，其中项目工程质量的维护与保修由建设单位与中标人负责，同时承担该工程维修与维护的相应费用。评估和建筑管理工作以及进度计划当中存在的问题也是项目竣工阶段的重点工作，不仅影响到企业更好的应对不断变化的市场经济，同时对项目成本控制起到了更好的约束，既能使工期、工程质量得到保障，也是项目工程后续项目进度管理控制又能进一步提升施工企业的实际经济效益。

3、结束语

当前，我国总之，在整个项目工程施工建设期间，要重视工程建设、设计、施工等环节，施工企业落实经济责任造价管理更要贯穿整个施工项目，工程造价管理中存在诸多的问题，既损害市场在社会上的声誉，又对国民经济发展造成一定影响，对此，我们应当积极采取有效措施，尽可能地避免建筑工程造价管理中存在的问题。全过程造价管理模式不仅能够保证工程质量和工期的顺利进行，也能为施工企业实现合理控制施工成本和经济利益有效提升，以此实现施工在该行业当中长久、稳定的良性发展。