张家口市怀来县休闲农业发展的机遇

张利霞，李凤荣

（1.怀来县农业农村局，河北 怀来 075400；2.尚义县农业农村局，河北 尚义 076750）

1 发展现状

休闲农业是以农业为基础，利用农业景观和农村自然环境，结合农业生产经营活动和农村文化生活，经过规划设计和综合开发，提供公众休闲和农村生活体验的新型农业生产经营形态。 “十二五”期间，怀来县休闲农业呈现出良好发展态势，产业规模不断壮大，形同成了丰富多样、形式各异、功能多元、特色鲜明的休闲农业产业类型。在增加农产品附加值，拓宽农民增收渠道，吸收农村剩余劳动力就业，实现农业生产的高效增值，做活农村经济，改善农村生态环境，丰富城乡居民生活等方面起到了重要作用。

2014年，怀来县被河北省农业厅、河北省旅游局认定为全省休闲农业与乡村旅游示范县，到目前为止，怀来县已取得国家及省级休闲农业荣誉称号16个，其中：国家级荣誉称号有5个，省级荣誉称号有11个，名列全市第一。惠及乡村旅游服务从业人员36000人，其中80%是农民。我县初步形成了春赏花、夏观景、秋采摘、冬泉浴的休闲旅游格局。

2 发展机遇

2.1 发展优势

2.1.1 区位优势

地处河北省西北部、张家口市东南部，毗邻首都北京，县城沙城距北京德胜门105km。辖17个乡镇、279个行政村，总人口36.5万人，总面积1801km2。是河北省首批粮食基地县和省“双环”菜篮子基地，是中国葡萄之乡和中国葡萄酒之乡，与北京山水相连，有6个乡镇17个村分别与北京市延庆、昌平、门头沟接壤，边界长115km，是北京西出晋蒙的第一站，河北省环首都14个县区之一，张家口市对外开放的桥头堡，京张奥运通道的重要节点。

2.1.2 交通优势

交通便捷，京包、丰沙等4条铁路过境；京藏、京新等高速公路和110国道、宝平、康祁等国省干线贯穿，规划建设中的延崇高速途经怀来并设置站点，全县公路总里程达3066km，密度170km/百km2。北京市郊铁路S2线、880公交均开通至县城，京张高铁在我县设怀来和东花园两站。

2.1.3 环境优势

生态优美。怀来依山傍水，空气纯净，有着“北京后花园”之称。近年来，大力推进奥运廊道绿化等生态工程，集全县之力打造官厅水库国家湿地公园，年均造林3333.33hm2以上，全县森林覆盖率达50.8%，空气质量二级以上天数平均每年达到224d。

2.1.4 名片优势

四张名片：一座古城——鸡鸣驿城。始建于元代，是目前国内现存规模最大、功能最齐全、保存最完好的古代驿站，经过保护性抢修，已向游客开放。一位英雄——董存瑞。出生于我县存瑞镇南山堡村，在解放隆化的战斗中，舍身炸碉堡，壮烈牺牲，年仅19岁，是全国著名战斗英雄。一盆净水——官厅水库。是新中国成立后建设的第一座大型水库，现水面面积80km2，库容5亿m3，被誉为“塞外明珠”。一瓶美酒——长城葡萄酒。怀来是中国葡萄酒最佳产区，代表中国葡萄酒最高水准，长城葡萄酒是国宴用酒之一，是世界上唯一载入奥运、世博两大盛会史册的葡萄酒品牌。

2.2 发展机遇

2.2.1 国家重视

2016年相关农业政策释放了全新信号，受到国家空前的高度重视。2016年中央一号文件，加强对三农问题的历史使命感 ；将休闲农业和乡村旅游首次作为专项内容重点提出；国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》指出发展多类型的产业融合方式；培育多元化的农村产业融合主体；创新产业链和农户利益联结模式。

2.2.2 京津冀联姻

从京津冀一体化来看——联姻京津，助力北京产业转移。2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》面对难得的历史机遇，是北京——冀北产业走廊的重要通道之一。如何在农业的一二三产业中找到与京、津之间的联系，承担或承接来自京津产业转移和市场需求，形成区域型一体化模式，借京津冀一体化发展大好时机，积极加强与京津两地分工合作，推动建立休闲农业产业联盟，创建京津冀休闲农业发展服务合作平台。据数据显示，2015年北京人均可支配收入达到48458元，人口总人数为2152万人，其中95%的北京市民希望到郊区旅游、度假，近1/3的市民愿意在双休日到郊区旅游，其中25%的市民有在外住宿的意愿。有超过2/3的城市家庭每年都进行郊游，其中30%每年郊游3次以上。

2.2.3 京张成功申奥

京张联手申奥成功，不仅有力的推动我县体育事业的进步，更是我县经济、科技、文化、环保事业发展的新动力。在随后的几年，我县必将加快基础设施建设，随着高速公路的增加，高铁、民航的开通，不仅缩短了国内外游客与我县的距离，而且每条路线沿途的环境美化，吸引着众多游客的眼球。也为休闲农业发展增添了更多的花滩草海、美丽田园、森林保育、观花赏鸟的内容。预测2022年冬奥会可直接吸引200万左右的海外游客数量，并在奥运会结束后的几年，游客人数将持续增加，同时在北京四千万乡村游的市场背景下，突破700万国内旅游人次指日可待。

2.2.4 居民生活水平提高

国民收入水平上涨提升消费需求品质，出游目的由观光向休闲转变。随着人们生活方式与消费结构的变化，自驾车急速增加，家庭游将成为旅游消费的重点，越来越多的市民将支出用于休闲娱乐方面。根据世界经济的发展经验，休闲度假消费将会成为一大亮点。市场收入的增加将全面激发休闲农业经营者活力创新休闲农业模式。