工程项目施工阶段的造价控制分析

宋 扬

（中国航空国际建设投资有限公司，北京 100011）

1 工程项目施工阶段造价控制的现状

由于工程项目施工过程中会涉及很多的方面，比如人工、物料及设备等，所以施工阶段的造价控制包括了所有的施工相关的费用，而且施工阶段的造价控制工作也对工程施工质量及进度有着非常重要的影响，因此，加强施工阶段的造价控制是很有必要的。但是就我国当下工程项目建设情况而言，很多建设施工单位都是只重视施工进度，而没有在施工图纸设计的过程中深入施工地点实施全面细致的勘查，甚至有些设计人员会直接照搬以往设计经验来对图纸实施具体的绘制工作，这就不可避免的会增大施工中误差问题，进而导致工程建设规模控制失效和造价虚高的问题。另外，在工程项目的规划设计期间，不能有效的认识及管理工程总体造价，仍然以定额计价管理方式来对工程招投标环节的造价工作实施管理，从而影响整体工程造价。现在，国际上大多都会应用工程量清单计价模式来进行造价管理，该方式可以提高招标单位控制工程造价的准确性，也有利于选出最佳的施工单位，在国内工程建设行业有着很高的推广价值。

2 工程项目施工阶段造价控制中的问题

2.1 施工人员的专业性不高

施工人员作为工程项目施工过程中非常重要的组成，对工程施工质量有着不可忽视的影响。从我国从事施工的工作人员整体来看，受教育水平及专业技术能力偏低，对施工管理及安全管理的认识也比较模糊，而且也难以严格控制施工工艺及流程。这就导致施工阶段极易发生施工质量及安全问题，即便整体工程施工在施工进度及工程造价方面会有比较好的效果，但是也时常会因施工质量不达标而引发返工问题，甚至也会引起施工安全责任事故，进而导致不必要的赔偿及纠纷问题发生。这就会直接增加施工阶段的工程造价，即便在施工初期不会表现出来，但是也会整个工程造价产生不利影响。

2.2 施工过程监管机制不够完善

由于工程建设中负责施工的工作人员在综合能力素质水平差异比较大，所以有必要建立完善的监管机制，加大施工阶段的管理力度。确保各项施工的顺利完成。但是在我国，很多建设施工单位都存在监管机制不健全的问题。再加上普遍比较重视施工进度，而忽视对施工现场材料存放及施工工序的严格管控，这势必会导致施工现场管理出现混乱，特别是在进行混凝土浇筑时，因其具有很高清洁要求，所以若没有整理干净浇筑位置，便会极大减短混凝土的使用年限，进而对工程建成后的整体收益及施工阶段的造价控制工作带来不利影响。

3 工程项目施工阶段的造价控制措施

3.1 优化工程项目施工中造价控制的体系

在造价控制过程中，优化施工管理机制及调控体系能够确保造价控制工作充分的发挥其作用，因此，应依据施工需要、自身特点及环境要素等条件，构建出科学合理的造价控制系统，并对施工技术及成本管控组织架构进行有效的优化及调整，从而保障工程施工造价控制实现真正的实时及动态化管理，有效的减少工程项目施工中的失误及疏漏。同时也要对工程项目施工造价控制的外部环境及组织氛围进行合理的优化及调整，利用有效的工程造价控制深度整合工程建设目标及经济管理目标，从而确保工程项目施工阶段造价控制的质量及有效性。

3.2 优化施工组织设计

施工组织设计,是施工建设企业以实现高质、高效及低耗为目的的手段,对准备建设的工程在人力、物力、时间、空间、技术和组织上做出的安排。施工组织设计具有先进性、合理性,会关系到施工质量、施工进度,同时也影响到工程造价。所以,加强施工组织设计的编制质量对把控工程造价有着非常重要的作用。在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术和经济两个方面综合评定。

3.3 做好建筑工程造价人才的培养

具有经营、管理和经济能力的人才是建筑工程造价控制工作开展的基础，而当前施工企业必须将建筑工程造价控制的专业性人才培养和队伍建设列为中心任务之一。利用企业既有的技术培训和教育机制展开管理能力、专业知识的发展和提升工作，使建筑工程造价控制人员能够具备足够的理论水平和专业技能进行管控工作，推动建筑工程造价控制工作的现代化、系统化的建设和发展。此外，在人员招聘和选拔过程中要将高层次人才和待发展人才引入到建筑工程造价工作体系中，通过系统培训和持续提升使他们掌握建筑工程造价控制的新思想、新理论和新方法，不断提升施工过程中控制建筑工程造价水平的能力，真正打造一支建筑工程造价控制的人才发展梯队。

3.4 严格执行工程建设预算指标体系

在工程施工中，施工单位及造价控制人员必须要依据工程预算规范要求开展现实工作，确保工程施工造价控制的有效性及功能性，提高工程造价控制标准的统一性、要求的具体性及过程的明确性，杜绝工程造价超出预算的情况出现，提高工程造价控制工作的规范性及有效性。同时，也必须在市场调节机制及价格的基础上，构建科学的工程预算体系，充分把握工程市场上劳动力、材料及设备的价格变化规律，增大工程施工的造价控制工作的时间范围及作用空间，控制工程造价不会超出工程预算。

3.5 提高施工现场管理能力

有效的现场管理是确保工程施工质量的关键要素，从而可以实现有效成本管理的目的，因此，负责现场施工管理的工作人员必须要有丰富的管理经验、高度责任感及高水平的专业能力。尤其是在有交叉作业的情况下，必须要对施工进行合理的规划及科学的协调，从而实现对施工成本的有效管控。比如，在工程施工中，管理人员要对排水施工进行合理规划，杜绝因排水不畅而发生窝工问题，同时，也要对施工机械设备的使用建立切实可行的台班制度，最终保障工程施工高效、低成本的完成。

3.6 提高索赔管理

对于施工过程中的索赔管理而言，必须要依据施工合同内容，全面分析有争议的事项，如果没有超出索赔范围，就必须依据施工合同规定的时间及费用对索赔时间及具体费用进行确认，防止因某个环节达不到合同要求而发生不能索赔的情况。此外，如果确实需要索赔，先要明确会不会给施工进度带来不良影响，并对索赔费用实施全面分析及精确计算，最终依据规范程序完成具体的索赔工作。

4 结论

综上，为了确保工程项目施工阶段造价控制的有效性，就必须要构建完善的造价控制体系，对施工阶段的造价实现全过程、全范围及全系统的控制。而且也要重视对工程造价、施工变更、材料使用及技术应用等各方面关系进行科学合理的协调，保障工程施工阶段造价控制的可行性及功能性，最终保障工程项目在降低成本的同时，也能高效率、高质量的完成。