浅谈国有企业纪检监察工作现状及提升方法

刘庆军

重庆铁发建新高速公路有限公司 重庆 400700

引言

我国已经步入中国特色社会主义新时代，在新形势下要想维护企业政治生态环境良好，其关键在于做好纪检监察工作，这和国家企业改革以及企业的健康良好发展有着密不可分的联系。

1 纪检监察工作现状及存在的问题

1.1 监察制度不完善

在企业建立之初，各级领导干部都会意识到纪检监察工作的重要性，但随着时间的推移，企业的纪检监察工作会比企业建立之初逐渐松懈，形式主义的监察工作越来越多，执行力度越来越低。具体表现在：监察制度没有及时更新健全，无法与企业最新实际情况匹配存在许多漏洞，使得不少腐败分子钻了空子；监察部门无法实际参与企业部门管理，无法对各个部门的实际工作进行检查纠正、协调建议等

1.2 纪检监察队伍力量薄弱

很多企业的纪检监察干部都是兼职工作人员，更有甚者身兼数职，专职纪检监察干部寥寥可数。这些纪检监察干部从内心便缺少对纪检监察工作意义的正确认知，对开展监察工作的理论知识、工作思路和方法更是认知不足，缺乏系统知识和专业培训，工作方法单一，不善于将理论知识与工作实际情况结合起来，不善于研究问题，仍然习惯凭借经验完成工作。监察工作程度较浅，很难起到事先发现问题的作用，大多数是在事情发生后才进行检查，对企业的领导干部缺乏有效的把控，业务水平有待提升。

1.3 纪检监察部门缺乏独立性

企业的纪检监察干部大多为本级党组织任命，并在接受本级党组织领导来开展工作。由于人事关系受到本级党组织的影响和牵制，企业纪检监察干部很难独立发挥监督作用，尤其是在重大事项决策部署以及重大问题的调查检查上。当前很多企业的纪检监察部门工作大多集中在转发上级通知、展开宣传教育、整理材料、迎接上级检查的层面，偶尔开展督查工作，要么查不出问题，要么查出的只有无关痛痒的小事情。而面对群众反映的问题，则由于各个层级的牵制，往往只进行简单了解便加以回复应付工作，鲜有深入调查研究探其究竟的态度和行动。

2 在新时期如何开展及提升纪检监察工作

2.1 加强思想教育

预防腐败，思想先行。抓好“关键少数”的思想教育，着手从以下四个方面加强教育的力度。

2.1.1 加强理想信念教育

引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观。将“项目优质，干部优秀”融会到 “两学一做”的学习教育中去，弘扬拼搏进取、奋发向上、服务员工、奉献社会的精神风貌，选、树一批勤廉兼优的先进典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导干部职工。

2.1.2 加强党纪国法教育

促使干部职工自觉约束和规范行为。结合工作实际，加强有关廉洁自律规定的宣传教育，明确哪些事情能做，哪些事情不能做，做了会有什么后果。教育广大干部职工知纪知法、遵纪守法、自我约束、相互监督，自觉同违法违纪行为作斗争。

2.1.3 加强警示教育，警钟长鸣

通过请地方检察院、纪委领导作反腐倡廉专题报告，观看警示电教片，结合典型的腐败案例，深刻剖析案发原因，教育广大干部职工算好政治帐、经济帐、亲情帐和自由帐，提高在是非面前的鉴别能力、在诱惑面前的自控能力。

2.1.4 加强廉政文化建设

营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。在企业内开展以“读书思廉、家庭助廉、谈话促廉、案例警廉、躬行践廉”为主要内容的“五廉建设”系列活动，通过举办廉政知识竞赛、演讲比赛、廉政征文活动，拓展廉政文化建设，增强感染力，扩大辐射面，努力形成“知荣辱，明是非，讲正气，创新风，促和谐”的局面。

2.2 加强制度建设

首先要抓好制度创新。加强反腐倡廉工作的课题研究，特别是根据企业情况对计量支付、材料采购和资金管理等关键部位、重点环节的思考改进。针对项目的不同特点，在进一步完善和巩固现有制度的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，不断推陈出新。

其次要抓好制度的建立。按照缺什么、补什么的原则，认真建立完善各项规章制度并汇编成册，形成体系。重点抓好廉政情况通报、情况反映、重大决策征求意见、询问和质询等方面制度的建设，结合项目管理实际，抓好配套制度和实施细则的制定。

最后要抓好制度的落实。制度的关键在于执行，再好的制度抓不住执行也是一纸空文，对已经出台的制度，我们要一着不让地抓落实，一环不松地抓整改，切实提高制度的执行力，确保每一项制度都能落地生根、收到实效。

2.3 加强队伍建设

“打铁必须自身硬”。政治过硬、本领高强的纪检监察队伍是提升纪检监察基础工作的根本保证。要想提升干部队伍的整体素质，要从以下几个方面重点着手：首先要加强纪检监察工作人员的系统培训工作，主要是思想觉悟、专业理论知识和工作方法，通过开展定期培训，不定期讲座教育等，加强工作人员知识储备，提升工作人员的专业素质。还可以通过组织工作人员相互交流工作经验及工作心得来提升纪检监察队伍的业务能力。其次，要严格要求“关键少数”，纪检监察干部应起到模范带头作用，致力于打造更加清净的工作环境，践行廉洁自律的品德精神，严格自律，杜绝违纪违规行为的出现，提升纪检监察干部队伍的忠诚度。最后，要优化顶层设计。在队伍建设中，要充分考虑工作人员的各方面因素

2.4 优化纪检监察路径

2.4.1 将现代理念融入纪检监察工作中

要跟上时代的步伐，将现代信息技术有机融入传统的管理工作中，同时要改变旧式的传统管理理念，加强自身建设，融入现代管理理念和方法，管理手段更加多元化，管理工作综合效能得到提升。

2.4.2 将现代信息技术融入纪检监察工作中

我国社会已经步入大数据时代，同时也为企业的纪检监察工作带来了更进一步的要求和挑战。实践证明，大数据技术对纪检监察工作的开展具有显著的积极推动作用。大数据有着独特的数据库资源优势，经过特定的算法可以对信息实现精准管理和推送，对于提升纪检监察效果有着重要意义。

2.5 突出信访举报查办

2.5.1 抓好信访工作

强化群众利益无小事的意识，拓宽畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，维护举报人的民主权力。充分发挥党风廉政建设监督员的作用，定期不定期召开座谈会，收集和反映干部职工对公司各项工作意见和建议，争取“第一信息”。

2.5.2 认真对待群众举报。

对举报信进行分级分类，有重点、有目标地进行调查落实，对群众反映突出、问题存在多的单位和个人，确定1～2个重点信访对象，坚持“回访”制度。

2.5.3 严肃查处违纪案件。

坚决贯彻党的十八大关于“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，进一步强化纪检监察机构的办案职能。

3 结语

监察体制在进行改革之后，大幅扩大了检查对象的范围，将包括国有企业管理人员在内的所有行使公权力的公职人员纳入监察对象，且拓展延伸了监察职责，不仅要对监察对象职务违法和职务犯罪进行调查处置，还要开展廉政教育，对依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。党章中则规定党的基层组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守法律法规。企业纪委则要在同级党委领导下对企业的党员干部和其他任何工作人员进行监督。

尽管步入了新时代，但我国仍然处于并将较长时期处于社会主义初级阶段，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。与海外成熟的市场经济制度相比，我们还有很大差距。不管是在提升市场对资源的基础性配置作用，消除地方保护主义等非市场经济上，还是在打击违法乱纪、扰乱市场经济秩序的行为上都有很长的路要走。另外建立现代企业制度，完善法人治理结构等目标也没有达成，真正运作现代企业制度的企业较少，董事会的决策、经理层的执行都需要得到纪检监察部门有效的监督制衡。