新时期转变公路经济发展方式策略的思考

王利花

（河南濮阳经济开发区农村公路管理所，河南 濮阳 457000）

0 引言

随着我国市场化进程不断加快，我国公路事业的发展面临着诸多挑战，当前我国正处于经济转型加快调整阶段，新时期下公路经济想要顺应时代发展则必须不断调整自身来满足市场经济发展需求，通过构建具体可行的公路经济科学发展路径来推进城市化建设，建立起科学的管理模式、运营机制，更好地适应我国整体经济持续健康发展。

1 转变公路经济发展方式的重要性

1.1 推动城市化进程

公路始终是城市发展的先决条件，我国城市化进程离不开公路建设，公路作为连接不同地区的基础性建设，能够增强城市化建设的推进力度，是城市化向前发展建设的关键性工具。俗话说：“要想富，先修路”，根据多年经验证明公路能够明显体现出城镇对于货品流转的效益，促进城镇商业化快速发展，公路实现了城乡物质交换，更多的农村人口进入城市务工，并将城市的开放思想带回农村，加快农村思想解放，逐渐消除城乡差别，通过公路实现资源共享，加速现代化步伐。

1.2 推动工业健康发展

公路能够充分带动其所在地区的经济发展，很多企业以及地区发展都是通过公路建设工程来带动，比如过去农村在未进行公路建设时很多农产品都无法运输，而通过公路建设有效改变了农村封闭状况，使得许多农产品都可运输出来，带动了农村经济发展。伴随着公路不断建设能够为工厂提供便捷的交通，很多地方会吸引投资者建设工厂，这些工厂又可吸收当地劳动者，有效解决农村劳动力剩余问题。这种情况下每个城镇都会依靠自身优势，并分析公路交通情况来优化城镇工业布局。并且随着公路经济体系的全面建设也能够促使区域工业向着集成化方向发展，拉动沿线经济进步，公路还可以带动经济辐射，公路沿线可以建立饭店、商店等，这些都说明公路建设对经济发展具有超强的带动作用。

1.3 带动第三产业快速发展

通过公路建设工程可以加深我国偏远地区与外界的联系，突破地域距离限制问题，有效带动第三产业快速发展。这些年来人们的生活水平质量不断提高，旅游逐渐成为热门产业，过去由于农村等偏远地区缺乏交通等基础设施，造成旅游业难以发展，随着公路建设使得自驾游、农家乐等旅游项目逐渐发展，各个地区可以依靠自身优势不断发展第三产业，并且公路网能够把各个景点有效连接起来，形成系统的旅游路线，实现对产业发展的有效引导。

2 公路经济转变发展方式存在的问题

2.1 管理人员理念落后

管理人员缺乏经济转变意识、思想观念落后是公路经济转型过程中的一大问题，主要体现在以下两方面，首先是一些公路管理人员缺乏对公路经济转型的了解，对新鲜事物接受能力较差，在公路经济发展过程中仍然采用传统的理论及方法，很多人员从意识层面难以理解公路经济发展方式的转变带来的好处，即使上级做出改革要求，一些单位在执行改革规定时过分注重形式，并未从实质上对公路经济展开转型。另一方面是很多公路管理者受传统计划经济体制影响，并未意识到市场经济发展对公路经济带来的益处，一些管理者缺乏对市场经济变化规律的研究，未意识到公路发展对于国民经济的带动作用，这降低了公路经济转型的实际工作效率。

2.2 缺乏科学的改革机制

想要有效转变公路经济发展方式，则必须依靠科学可行的转变机制，但在实际经济发展过程中仍然缺乏有效的改革制度及方法，出现这种问题的原因主要包括以下几方面，首先是公路经济转型时并未制定合理的流程以及机构，在运作过程中一些部门职责混乱，存在各自为政的情况，缺乏沟通难以形成有效合作，从而无法有效保证转型效果。另一方面，在公路转型中并未对员工展开系统培训，也缺乏相关的理论指导，缺乏理论数据与专业知识的支持。同时又由于我国公路经济体制改革正处于探索期，缺乏成功的案例与实践经验，这在一定程度上也造成我国公路经济体制转变措施不完善。

3 转变公路经济发展方式的具体策略

3.1 管理人员增强转变意识

公路经济发展方式想要获得有效转变，则必须不断强化公路系统经济转型管理队伍的意识，使其从思想层面上认识到公路经济发展方式转变的重要性。具体可从以下几方面进行，首先可以对工作人员加强思想教育，利用学习培训等方式使工作人员对公路经济发展方式转变的内容进行详细了解，使其在日常工作中能够将理论与实践具体结合起来。其次，作为公路管理者来说，必须具备敏锐的市场洞察力，随时保持自己思想与时俱进，积极引进与学习国外先进的公路发展模式，督促自身不断学习有关公路经济转变发展方式的相关知识，以此保证能够合理判断公路经济未来发展方向，为公路经济转型提供正确规划。

3.2 不断完善转变措施

在对公路经济发展方式转变进行改革过程中，需要制定完善的转变措施推动公路经济健康发展。首先，应不断改进经济路产核算机制，路产核算对于公路经济管理来说至关重要，在公路经济管理过程中需要明确公路修建技术标准，并且针对不同的公路制定不同的核算方法，通过账目准确反映与核算公路路产变化情况，让公路管理工作更好地引入资产管理理念与方法，使公路投资与建设更加科学，为公路经济发展提供准确的数据支持。其次，要建立健全行政保障机制，行政保障机制对于公路经济发展来说必不可少，从道路系统入手仔细分析方式转变过程中的问题，在公路经济发展过程中要设立局部试点，以点带线实现改革，通过建立行政保护制度能够提高经济转型的可行性。

3.3 调整公路经济发展结构

通过以上阐述可知公路可有效带动农业、工业发展，因此要充分认识到公路经济的重要性，并充分发挥公路经济对国民经济的带动作用。首先应实现产业布局一体化，充分发挥公路的枢纽作用，实现各项资源有效整合与利用，通过公路体系建设使得各项产业沿公路线发展，使得产业向规模化及产业化方向发展，从而形成各产业互动发展的形势。除此之外，在发展公路经济的同时要做好相关配套设施建设，通过公路来不断加强城镇之间的联系，并且要在公路周边建设相应服务区，重点建设通往景区的公路，提高公路对周边地区的带动作用。

3.4 提高管理人员的服务意识

传统公路经济管理人员在工作过程中存在简单粗暴的现象，当前公路系统经济转型面临关键期，管理部门应加强对管理人员的培训，使其从根本上提升道路管理服务意识。在日常工作中要走群众路线，及时听取人民群众的意见，并且要成立互帮互助小组，激发员工参与改革管理的积极性，让员工能够充分表达自己对于服务方面的见解。

4 结束语

综上所述，我国市场经济处于调整与转型的关键时期，在新时期下交通运输业作为重要的物质生产部门，公路经济应不断探索有效的改革措施，针对当前公路经济转变方式存在的问题进行详细分析，通过构建专业化的管理团队、优化改革办法等方式促使公路向科学制度化方向发展，推动我国公路经济持续健康发展。