浅析公路工程造价的控制与管理

胡 佳

（岳池县农村公路质量监督管理站，四川 广安 638300）

1 公路工程造价控制与管理在当今存在的问题

1.1 公路工程设计人员们由于受到设计管理体制的制约，常常就想着从技术方面、设计方面、外观性等外在方面入手，从而就会忽略经济性施工的初衷，工程的设计标准点远远高于正常水准，由于出发点有欠考虑，所以在之后工程的实施过程中，成本就难以得到有效控制。除此以外，相关工程施工组织在选择相关公司的施工方案的时候，通常只想到工程项目结构的完整性，而缺少了对于相关施工组织的选择性，俗话说货比三家，对于施工方案的选择更需要仔细认真，加大对施工方案的对比力度，选择出在保证质量的基础之上，经济实惠的施工方案。

另外，纸上谈兵现象严重，其实在设计方案的过程中，有些设计人员并没有直接参与项目施工的经验条件，实际工作经验很少，这样一来，就会导致设计人员在一些部分的工程项目设计上脱离实际，在工程实施的时候，需要不断的变动和适应所设计的方案，还要加大物力甚至人力方面的投入资本，导致工程成本大大攀升。

1.2 对于公路工程造价的控制与管理，工程立项决策应该是控制工程造价的首要环节，但是当前建设工作中人们总是会忽视项目决策立项工作的主要作用。之所以不能对工程进行建立一项好的计划，就是因为没有注重投资，然后就造成这一项工程建设的总成本超级高，然后成本就自然而然的就不受控制了。除此以外，在我国现代的公路工程建设过程中，由于在公路建设工程工作中缺乏管理的合理化以及建立好的计划，另外还一个问题就是在建设这项工程时要有合理的投资决策，如果不及时解决这个问题的时候，那么通货膨胀的问题就得不到解决了，然后工程成本就要额外的多花费，往往还会造成工期的延误。

1.3 在进行施工的时候，对于项目成本的控制与建立好的制度，好的管理方案就有直接的关系，但是这毕竟是一个大工程，所以用的时间就比较长，再加上在施工的过程中会出现好多其他因素的影响，所以市场价格的波动就十分大，这都是不利的原料等问题也经常被忽视。除此以外，工作人员经常不根据工程实际施工，导致对于工程的难易程度不确定。近年来，新的工程技术，新型建筑工艺采用广泛，传统的管理制度在现在看来是不行的，随着时代的发展以前的制度就感觉有些落后了。一旦一直采用传统的管理制度进行管理就会大大的增加施工的难度，增加施工的成本。

2 对于公路工程造价控制和管理的相关措施

2.1 前期进行预测评估工作

由于各种综合原因，在施工过程中经常会受到各种风险影响强化项目立项与决策公路建设项目整个计划过程的实施。因此，在前期计划工作中就需要做好有关项目的立项和决策工作，工作人员要广泛收集基础资料，认真的、严肃的对一些管理制度进行研究以及讨论，从而使得工程建设能够顺利的快的进行。首先，对于和拟建项目有关的社会经济情况，必须要进行深入的、细致的调查和研究，研究建设项目的实施是否符合我国相应的相关政策。同时，为了使得建设的方发方案能够有一定的科学性，对于完工的时候所带来的经济，以及社会的好处，都要进行提前的科学的进行预测。相关专业人员都要理智的综合分析，同时也要处理大量的统计数据和信息资料。尽量对于施工的环境进行合理的采用，在施工之前必须要考虑施工的一些环境以及地质方面的这些问题，从而使得施工的顺利进行，还不影响人们的正常生活。对于这个项目的发展前景就要提前的考虑好，使得施工进行正常的实行，也要保证相对于其他方法更加的合理，务必要对于投资要合理的科学的在进行分析。因此，为了保证施工的正常进行，这些方面都要进行考虑，然后进行解决。

2.2 方案注重优化工作

对于公路工程项目设计来说，一定要进行科学的结构设计和施工进度的安全估测，对于相关建筑建造的设计方案，一定要注重优化工作。我们都知道的是，减少工程量、保证施工质量、缩短工期等措施对于降低工程造价来说都十分有效。尽量利用公开招标的方式来筛选和确定设计单位，多种选择对于建筑单位来说是有利无弊的，可以在工程设计方案中选择出来较优秀的方法方案。一定要注意的是，在对相关的设计单位方案进行科学评价的时候，建设单位一定要着重关注的是设计是否可行，整体是否符合工程项目的标准、整体收费是否合理，切忌将控制工程的造价作为选择和设计单位的重要评价因素。一定要求建设单位高度重视对于设计招标的评审工作，要知道实际工程造价是关注设计方案的重点之一，将整个建筑工程实施方案的经济性、实用性、可行性等综合评价结合起来，确定出优秀的可行的设计方案

2.3 保证用料质量合格过关

对于整个公路工程的建设来说，由于整个工程的施工周期比其他建筑来说相对较长，因此在整个建筑工程的建设过程之中，材料的市场价格和相关工作人员的人工工作支付费用会随时间的推移发生变化，有时甚至还会出现工程原件价格上涨、工作劳动者薪酬调整等情况。这就会导致在施工过程中建造费用出现波动甚至严重的影响。

除此以外，由于项目设计发生变更现象导致建造费用产生变化的情况也是一个重要不可忽视的因素。当前阶段，我国的公路造价的估算以及敲定还处于静态管理的层次，为防止上述不良现象的发生，在建设过程中，工作人员要时刻注意套用国家的相关法律法规，购置规定的材料，防止出现与市场价格的波动脱节现象的发生。相关建设单位要设置具体章规，尽量采用对工程造价实施动态化管理的行为，相关工作人员也一定要及时的发现并且解决造价计划和执行中出现的建造经济问题。

2.4 预防纠纷情况的发生

我们都知道，在建设单位和承包人之间，经常会发生因为工程竣工价格的意见不统一的纠纷现象，因此，在有关整体项目的竣工结算时，工作人员一定要严格遵守相关的竣工结算制度，确保给定真实合理的工程造价。这方面要注意的第一点就是，对于建设单位来说，一定要认真的审核和审计工程承包人递交的有关竣工结算报告以及相关的结算资料，对于报告的真实性、完整性进行专业的审查审核任务。为了防止有一些承包人故意过多的估竣工造价情况的发生，建设工作的发起方一定要详细审查有关竣工报告的专业性，必要时也需要派有关专业人员检查竣工结算，看是否符合工程的实际情况、市场的正常价格。第二点，也可以委托有关具备资质的中介机构来进行审计，对审计工作进行外包，规定他们在有限时间内，审查审核，尽量出具相关书面审计意见，审查工作的外包，存在很大的客观性和真实性，会更能发现竣工结算报告中存在的问题。通过一系列的严格审查竣工结算报告以及相关资料措施，能有效的控制了工程造价，同时，也可以避免有关经济纠纷的发生。

3 结语

近些年来，我国经济体制改革不断深入，也逐步建立起了具有特色的社会主义市场经济体制。但是，占公路工程成本比重较大的材料等价格，极易受到整体市场经济变动的影响，因此对于一个公路工程来说，一定要从它的整体设计立项开始，对整个阶段实行全过程管理。只有这样，才能更好地进行控制和管理公路工程成本,规避各种风险、也降低了公路工程的造价。使工程造价的管理工作步入规范化、系统化、法制化的轨道！