阆中：不断增进民生福祉 推动人社事业迈上新征程

今年上半年，南充阆中市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，紧盯各项目标任务，奋力拼搏，锐意进取，全面落实惠民政策，不断增进民生福祉，推动人社事业迈上新征程。

紧盯扶贫热点，脱贫攻坚实现顺利验收

一是紧盯群众最迫切的就业问题。建立贫困人口就业需求清单，精准匹配就业岗位；大力开发公益性岗位，全市贫困村公益性岗位安置866人；加强东西部劳务协作，开展浙川扶贫协作培训班2期培训学员83人，召开各类招聘会12场，实现劳务转移贫困劳动力就业1.4万人；建设“就业扶贫车间”10个，吸纳农村贫困劳动力123人。

二是紧盯群众最关注的养老问题。为4.46万名建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险费446万元，切实解决了贫困人口的养老问题。

三是紧盯群众最在意的生活问题。根据年初制定的帮扶计划，按照“每天村有人、一周一小组、一月全覆盖”的要求全覆盖排查问题，全天候关心百姓生活，及时解决贫困户的需求。

坚持引领带动，劳动者实现充分就业

一是各项民生目标超前完成。全市城镇新增就业5623人，完成目标任务的78.10%；城镇失业人员再就业1583人，完成目标任务的83.32%；就业困难人员再就业535人，完成目标任务的110.18%；城镇登记失业率3.81%。农民工品牌培训150人，青年劳动者技能培训902人，创业培训323人。

二是返乡下乡工作持续推进。深入推进“四千工程”“返乡下乡创业”“三下乡工程”，建立并动态管理返乡下乡创业基本情况数据库及返乡下乡创业园创建情况数据库；开展一系列创业实地巡诊活动，全面落实各项创业补助资金政策，大力支持农民工、大学生等群体返乡创业。

三是职业培训工作稳步开展。坚持职业培训进乡镇、进社区、进企业，为就业者提供“菜单式”选学，为企业提供“订单式”培训，助推求职者实现高质量就业。截至目前，已开展技能培训20期共计902人，开展创业培训12期共计323人，开展厨师、缝纫、家政等劳务品牌培训3期共计150人。

延伸服务范围，社会保障实现全民覆盖

一是以降费减负为抓手，扩大社保覆盖面。开展“降费减负”政策培训，并深入乡镇、社区现场发放宣传海报和资料，极大提高了政策知晓度；结合社保“降费减负”主题宣传活动，通过悬挂宣传横幅、制作宣传画报、印制口袋书和微信平台，多形式进行宣传推送；向8个扶贫车间宣传工伤保险政策，进一步提高工伤保险知识的普及度。上半年，全市新增基本养老保险参保2300人，累计参加社会保险共计53.8万人次，征收基金1.5亿元。

二是以日常监管为抓手，严堵基金“跑冒滴漏”。强化日常监管工作，及时发现和处理预警信息；组织进行社保基金管理风险防控自查和专项整治行动，开展社保基金管理风险警示教育活动；实行居保领取人员死亡月报制度和到户抽查制度，并与公安、计生、民政等部门进行数据比对，核查重复领取和死亡冒领人口。截至目前，共核查381人存在冒领或重复领取现象，共计追回养老金37.4万元。

三是以信息建设为抓手，构建人民满意的服务体系。大力推进“放、管、服”工作，社保业务经办全面实行“综合柜员制”，采取“一窗受理、自动流转、一次办结”的模式，确保“退休人员生存认证不跑路、社保参保缴费不跑路、其它社保业务经办最多跑一次”。加大对基层人社公共服务平台标准化建设力度，对部分乡镇便民服务中心的硬件设施进行更新，邀请中国科学院计算技术研究所对人社系统业务工作进行全方位的调研，以“互联网+人社”为切入点，拟建设智慧人社平台。

推进人才强市，人事人才实现稳中有进

积极扩大人才队伍。上半年，通过“嘉陵江英才工程”大力招引研究生学历以上的专家智库、产业领军、经营管理、专业技术、农业科技等五类高端人才，通过赴武汉大学参加现场招聘会等形式引进硕士研究生15名。加快阆中技师学院成立步伐，开展了校园建设、环境面貌、实训基地等前期调研工作。二是积极建设人才队伍。完成2018年全市机关事业单位年度考核工作，确定优秀等次人员1070人。三是加大人事档案管理力度。启动人事档案数字化改造建设立项等前期工作，为下一步规范管理人事档案夯实了基础。

加大调处力度，劳资关系实现和谐稳定

一是加大隐患排查力度。将日常巡查、季度排查、专项检查作为工作重点，坚持把工程建设领域和政府项目欠薪隐患排查摆在突出位置，对在建项目落实分账建账、总包直发、按月实名发放、保证金缴纳、合同签订、政府项目零欠薪、维权信息告示牌、实名制管理等八大核心指标情况逐一进行排查。目前，共排查用人单位179家，涉及劳动者3000余人，书面审查80余家，共摸排出存在欠薪隐患的企业（项目）3家，涉及金额8万元。

二是加大执法办案力度。聚焦重点行业、重点领域、重点区域，对劳动者的合理投诉快速反应、快速处置、快速办结。今年以来，共受理欠薪案件77起，办结63起，为1294名农民工追回被拖欠的工资1947.8万元。依照监察程序下达整改指令76份，对14家企业作出行政处理决定，对3家企业进行行政处罚；向责任主体单位移交源头性欠薪案件28起。

三是加大监审联合力度。积极发挥同服务、同行动、同分享，统一受理、统一解答、统一分流、统一办理的“三同四统”仲裁监察联合办案工作模式，在“信息互通、职能互补、群案互动、难案互助”等方面加强与劳动监察的联动，促进全市劳动维权一体化建设。上半年，通过监察和仲裁联合一条龙办案，共调解处理投诉4件，涉及人数9人，涉及金额3.2余万元，使劳动者的权益在较短时间内得到有效维护。

狠抓工作实效，信访维稳实现标本兼治

一是开展信访隐患大排查行动。成立三个小组分别对涉及人社工作方面存在的各类苗头性问题进行全覆盖式逐条筛查，畅通信访渠道，主动对外征集群众意见，及时了解群众需求。二是开展信访积案包案化解行动。对排查发现的信访问题实行包案化解，发动干部职工定点定人、专项控稳，对信访案件实行台账式销号管理。三是开展信访维稳应急处突行动。组建信访维稳临时应急处突小组，采取重点对象24小时值守等方式，及时应对和阻止突发事件发生，做到正常情况下常态监管、突发情况下反应迅速。

聚焦能力建设，干部作风实现风清气正

一是建强支部党建工作力量。充分发挥支部委员会、党小组的战斗堡垒作用，利用微信公众号、“学习强国”APP等深入开展党员思想教育，提高党性修养；抓好“三会一课”不松劲不懈怠；充实党员干部队伍，做好党员和入党积极分子的培养、教育工作，为党员队伍输送新鲜血液，壮大人社党员队伍力量。二是抓好内部规范。做好人员划转、资产清算等相关工作，优化资源配资，协调各项事业有序推进，为人社事业做好人才保障。三是强化党风廉政建设。制定下发了《2019年党风廉政建设工作意见》，层层签订《党风廉政建设目标责任书》等，重点在人事招录考试、就业培训资金拨付、社保基金管理、职称评定等领域实施分管领导负主责，股室负责人直接负责的责任分解机制，厘清责任边界，切实督促党组成员履行好“一岗双责”要求。