积极探索长护险 造福社会惠民生

作为人社部确定的全国首批开展长期护理保险试点城市之一，成都市从2017年7月起正式启动长期护理保险试点工作，全市超过700万的参保人员获得“五险”之外的这项全新社会保险制度保障，其中，有数千人经失能评定享受了长期护理保险的给付。

我国已进入老龄化社会，60岁及以上人口达2.22亿，占总人口的16.5%。而四川省60岁及以上人口占比20.38%，其中65岁及以上人口突破千万，占比超过14%，老龄化程度高于全国。必须面对的是，老年人健康状态普遍脆弱，慢性病发病率高，失能残障发生率高，生活质量低下，出现了营养、健康照护、康复等各方面问题，不仅社会医疗成本增加，更使得老年人的家庭不堪重负。

积极探索建立失能老人长期护理保险的制度，是应对人口老龄化趋势、适当降低参保人长期护理负担的重要措施。从目前试点的情况看，建立长期护理保险制度，一是有利于减轻家庭负担，减少照护服务成本支出；二是有利于合理配置医疗资源，使医疗服务和护理服务功能分别得到有效利用；三是有利于优化人力资源配置，带动老年护理服务市场的形成，形成新的就业增长点。

人社部提出，将探索为长期失能人员基本生活照料和医疗护理提供保障的社会保险制度，力争在2020年之前，基本形成适应我国社会的长期护理保险制度政策框架。我省也要求有序推进长期护理保险试点，并逐步扩大试点范围。

推进长期护理保险制度的建立和完善，应把资金补偿手段和服务保障手段融为一体，统筹考虑，要探索建立以社会保险为主，商业保险、政府补贴、社会救助、公益慈善为辅的资金筹集模式，还要加强管理和服务团队建设，壮大从业人员队伍，使长期护理保险制度发挥出惠及失能老人、造福社会的作用。