都江堰：优化完善人社体系 全面助推“两个率先”建设

围绕都江堰市率先建成美丽宜居公园城市和率先建成国际化生态旅游城市目标任务，成都都江堰市人社局结合自身职能职责，紧扣目标发展定位，从四个方面入手，为国际化营商环境建设和“两个率先”建设提供有力的人力资源社会保障支撑。

推动人力资源协同发展，不断夯实人才支撑

搭建供需平台。深入重点产业、重大项目开展调研分析，聚焦高端绿色科技企业对青年人才的现实需求，拓宽人才招引服务通道。建立精准招引合作机制，与国内外知名院校在人才引育等方面开展深度合作，为优秀青年人才就业搭建桥梁。

优化人才体系。一是狠抓人才队伍建设，全市专业技术人才和技能人才队伍总量达到32369人，全面深化职称制度改革，创新专业技术人才评价机制。二是扎实开展全民技能提升工程，着力培养提升旅游、康养等人才技能水平，全力打造都江堰“工匠”品牌。三是大力推进人才培训基地建设，现已建成成都市级技能大师工作室2个、高技能人才培训基地3个。

完善服务品质。通过建立青年人才实习工作体系，吸纳急需紧缺专业在校学生定向投放三大产业功能区、党政部门和乡村振兴领域实习。全力推进创业孵化载体建设，现有1家省级大学生创业孵化示范基地，2家成都市级大学生创业孵化示范基地和2家都江堰市级孵化园。落实创新创业扶持相关政策，持续深化“创响都江堰”创新创业大赛品牌赛事，建立健全人才落户、创业担保贷款等配套服务机制。

推动各项政策落地落实，全面提升保障水平

织密扎牢社会保障网。一是妥善处理企业历史欠费问题，对困难民营企业实行“退一补一，转一补一”的办法。二是全面落实社保降费政策，协助企业做好社保费用预测、政策解释等相关工作。三是全面提升全民参保质量。全市企业4503家，参保64050人，预计年减负养老保险6200万元、医疗保险88万元、工伤保险271万元、失业保险8万元、生育保险11万元。

全面实施就业优先政策。全面实施失业保险“护航行动”“展翅行动”，落实技能提升补贴。建立完善就业失业实名制动态管理机制，对企业失业动态、就业岗位变化情况进行动态监测。目前，已为94户企业发放2019年度稳岗补贴400万余元，为380名职工发放技能提升补贴60万余元。

探索人事改革新路径。一是推进产业园区人事制度改革，监督指导产业功能区完成自主设岗、全员竞聘、自主招聘等工作。二是优化产业园区人事保障工作机制。督促各产业园区对已到位聘用人员做好后续聘用工作。三是建立国有企业薪酬激励制度，形成重能力、重业绩、重贡献的收入分配和人才选拔使用导向。

推动和谐劳动关系构建，助力营商环境建设

健全体制机制。以创建模范劳动关系和谐市、乡、社区等“五级联创”为载体，持续开展省级和谐劳动关系综合试验区创建工作。全面落实以行业主管、企业主体和属地政府责任制为核心的欠薪治理体系，完善机制、深化预防、落实管控。

优化监察服务。依托基层平台，充分发挥“两网化”“互联网+劳动监察”平台作用，加强关停并转企业劳动关系风险隐患监测，将矛盾化解在基层。目前，已受理劳动维权案件134 件，处理 130件，结案率97 %。

提升仲裁质效。完善案件的办理程序，对重大集体案件提供就近上门调解仲裁服务。充分发挥基层调解组织调处作用，确保70%以上劳动争议案件化解在基层。今年已受理争议仲裁案件153件，审结123件，结案率达80.4%。

推动公共服务体系建设，全面提升行政效能

以“四化”建设为抓手，提高公共服务效率。一是将服务大厅“搬”到老百姓的家门口，实现标准化平台建设全域覆盖。二是搭建市级跨部门工作信息沟通共享平台，精简服务流程和环节，提速办理效率。三是创新试点开展“上门验证”“网络验证”组合服务，积极推进网络投诉平台建设。

以“154N”品牌为突破，点燃人社发展新引擎。始终坚持以党建为引领，将人社业务与党的建设紧密结合，总结出“154N”党建思路，突出“不忘初心、牢记使命、保障民生”主题，重点打造和谐共建型机关党支部、智慧服务型社保党支部、创新创造型就业党支部、规范灵活型人才党支部等N个支部品牌，为群众提供精准化、高效化、人性化的人社公共服务。