国外民防工程案例

方 研

截至目前，世界上已有110多个国家和地区实行了民防体制。据国外公开资料，美国目前修建的民防工程可容纳1.2亿人，占总人口近60%；苏联修建的民防工程可容纳1.8亿人，占总人口的68%；长期奉行中立的瑞士、瑞典修建的民防工程可容纳85%以上人口；以色列修建的民防工程可容纳全国100%的人口；瑞士民防局统计数字显示，瑞士绝大部分房屋、学校、医院和其他公共建筑都建有地下掩体。人口750万的瑞士拥有30多万个防空洞、5 000多所地下公共防空设施和拥有12万多张床位的500个地下医院，总计超过700万平方米的地下掩体可供860多万人同时使用，覆盖全国总人口的115%，瑞士堪称世界上人均防空洞数量和人均使用面积最多的国家。

日本：世界最大排水系统战时变人防工程

世界最大排水系统是日本东京的“首都圈外围排水系统”。该系统建造于1992年—2006年之间，共耗资30亿美元，是世界上最大、最先进的下水道排水系统，全长6.4公里，包括5个高65米、宽32米的巨型竖井。竖井之间由内径约10米的管道连接起来，前4个竖井里导入的洪水通过下水道流入最后一个竖井，集中到由59根高18米、重500吨的大柱子撑起的巨大蓄水池中，战时还可以当作人防工程。

美国：斜阳岭指挥所

美国民防建设的重点是修建掩蔽设施。其中最著名的当属在核战情况下指挥北美方面战争的斜阳岭指挥所。其坑道贯穿花岗石山体的一半，成为一个庞大的人造地下宫。在1.8万平方米面积的地下城中，共建有15栋三层的钢筋混凝土建筑物。其中还设有一所医院和一座水库，并储备有30天的给养。这项工程堪称世界上最大、最好和最坚固的核防护设施之一。

德国：突出“平战结合”功能

波恩市有一所地下医院，建筑面积3 000平方米，设有460 张床位，编制126名医务人员。该医院完全按战时需求设计和建造。消毒间、手术室、病房、婴儿室、饮水处理站、污水泵站、空气净化室、制冷设备房间、电力机房、物资仓库等各种医疗救护和勤务保障设备一应俱全，并且具备“三防”功能。像这样的地下医院德国共有92所，其中还有几所拥有上千张床位。

它们平时能部分接治病人，战时能在接到命令后的24小时内全部投入使用。