德阳：多措并举 助推残疾人创新创业工作

一直以来，德阳市就业局始终把残疾人就业创业工作摆到重要位置，不断完善政策措施、夯实服务基础、创新服务方式、精准实施服务，积极推进残疾人“双创”工作。2015年至今，全市促进包括残疾人在内的重点群体创业2555人，发放创业补贴2545.4万元，开展创业培训20282人。

完善政策措施，建立长效机制

为推动“双创”工作取得实效，德阳市就业局先后出台《德阳市大众创业万众创新实施方案》《创建残疾人“双创”示范县（市、区）工作实施方案》《德阳市2019年农村贫困残疾人就业帮扶活动方案》等一系列政策措施促进残疾人“双创”服务工作。一是把在德阳市自主创业的残疾人群体，纳入创业补贴和创业吸纳就业奖励的支持范畴，补贴奖励标准为每人次10000元—15000元，最高可达10万元。二是对创业成功的残疾人，最高可给予6000元的创业场租补贴或网络运行物流补贴。三是针对残疾大学生和残疾家庭毕业生的求职创业补贴标准从800元/人提高到1200元/人。四是残疾人创办小微企业的贷款额度最高200万元提高到300万元。

同时，德阳市就业局在市、县（市、区）设立创业服务窗口，开通“12333”创业服务热线，为残疾人提供政策咨询、创业指导等创业服务。2019年，德阳市就业局还启动使用“四川省公共就业创业服务管理信息系统V2.0”，创业残疾人可通过四川省就业创业网上服务大厅、“四川e就业”微信公众号，实现创业补贴申领等业务的线上申报。

建立健全制度，层层压实责任

一是实行目标管理。每年将创业工作任务层层分解落实到县（市、区）、街道（乡镇）和社区，实行统筹管理，分级负责，逐级考核。二是建立创业工作季报制度。要求县（市、区）就业服务管理机构每季度将开展创业工作的情况汇总上报，市就业创业工作领导小组办公室定期对全市创业工作进行通报。三是建立责任追究制度。对创业目标任务未达到要求、工作不力、创业服务开展不到位的单位予以通报批评。

注重创业培训，提升创业能力

一是建强创业培训师资队伍。先后协调省就业培训中心，邀请授课经验丰富、教学能力强的部、省创业培训讲师开展创业师资培训，组织人社系统业务骨干和在德高校、定点培训机构骨干教师参加创业师资培训，建强德阳市创业培训师资队伍。截至目前，德阳市已举办创业师资培训班5期，共培养创业培训教师260余名。二是建立创业指导专家志愿团。采取单位推荐、个人自荐、县（市、区）选拔的方式，在全市范围内筛选实战经验丰富、热爱创业工作、工作责任心强的创业专家充实到创业指导专家志愿团队伍中，目前德阳市共有创业指导专家74名。三是建优创业项目库。在全市筛选发展前景好、可复制性强或在各级比赛中获奖的优质创业项目，组织创业指导专家进行论证后充实到创业项目库中，目前德阳市创业项目库共有951个项目供有创业意愿的残疾人选择。四是加强创业孵化载体建设。下发《德阳市创新创业园区（孵化基地）认定管理暂行办法》等系列文件，对园区（基地）和孵化载体的服务模式和软硬件设施统一要求。截至目前，全市已建成市级以上创业孵化园区14个，其中省级创新创业园区4个，入孵创业主体622个，吸纳残疾人等贫困人员就业近千人。

强化政策宣传，精准实施服务

一是营造创业氛围。充分利用报纸、广播、电视、广告牌、微博、微信公众号、门户网站等宣传媒体，积极宣传残疾人创业政策；同时大力宣传创业先进典型，营造创业氛围。二是开展形式多样的创业服务活动。每年举办专家巡诊服务、创业成果展示交流、项目融资对接、“青创+”筑梦千里巡、德阳市创新创业论坛等系列创业服务活动，打造德阳“双创”服务品牌，用精品活动激发创业热情。截至目前，已开展各类创业活动120场，服务各类创客10万余人次，已有12个创新创业项目获得国家级创业大赛奖项。三是举办“千里眼”创业大赛。2019年，德阳市举行第三届“千里眼”创业大赛，共吸引258个项目报名参赛。下一步，德阳市就业局将进一步加大残疾人“双创”工作力度，创新工作举措、夯实工作基础、落实创业政策，确保残疾人“双创”工作顺利高效开展。