试析如何强化水利水电工程管理提升项目施工质量

聂 力

（咸宁市长兴水利水电工程监理有限公司，湖北 咸宁 437000）

水利水电工程建设对于我国社会经济的发展有着非常重要的现实意义，只有不断加强水利水电工程管理，明确工程管理重要性，并制定科学合理的管控措施，才能有效强化水利水电工程的建设效果，推动行业的快速前行。

1 水利水电工程内容及管理体系构建的重要意义

水利水电工程是通过合理利用水资源来满足人民生活需求的民生工程，具有综合性和复杂性等特征。水利水电工程管理包括工程各施工环节的管理、后期维修养护管理、改建扩建管理及性能管理等诸多内容。其作为我国基础建设的重要组成部分，加强工程管理，可以改善人们的生活品质，降低洪涝灾害的影响，进而增大社会经济效益。因此，在水利水电工程建设中，有必要构建完善的管理体系，对各项目施工进行严格管控，从而提高水利水电工程建设质量，确保其功效的充分发挥。

2 水利水电工程管理中的问题

2.1 前期勘查和设计管理不合理

施工现场环境特征对水利水电工程的影响较大。不过目前很多企业在水利水电工程建设中，过于注重经济效益，忽略了环境因素的影响，未做好现场勘查工作或存在勘查数据不准确的情况，这使得工程设计缺少充足的数据支持，降低了设计合理性。

2.2 施工工序管理不合理

随着水利水电工程建设数量的增多，施工工序及流程也在趋于完善，并保证了工程建设的安全性。但是一些企业为了增大自身经济效益，缩短工期，私自更改施工工序，这就为工程建设埋下了安全隐患。

2.3 机械设备及材料管理不合理

通过调查研究得知，目前水利水电工程建设中存在着机械设备及材料管理不到位的情况，如管理制度缺失、管理制度落实不到位等，这些现象的出现，一方面降低了机械设备日常维护管理效率，增大了机械设备故障概率；另一方面也使不合格材料混入施工现场，降低了施工质量。同时由于管理不到位，违规操作增多，严重威胁了人们的生命财产安全。

2.4 管理制度落实不到位

虽然水利水电行业的相关规章制度已经较为完善，但是在具体落实上，由于企业自身条件限制或管理人员责任意识的欠缺，导致规章制度的落实存在较大难度，阻碍了管理工作的开展，降低了管理效率。

2.5 施工控制问题

一是缺少有效的质量管控机制。水利水电工程质量管控一般是由项目法人、建立单位及施工企业共同负责的，但是在管理职权的划分上却存在模糊和不明确的情况，三方在管理工作中存在诸多问题，如重复管理、分歧较多等，再加上配套设施的缺失，导致质量管控达不到既定要求。

二是质量管理意识缺失。部分施工企业重视经济效益，忽视了质量管理的重要性，质量管控无法落实到实际作业中。另外，施工人员自身意识水平不高，施工较为随意，无法按照规定要求开展施工作业，最终导致质量问题频频发生。

三是施工中的监管力度较低。一方面，在施工过程中由于企业缺少统一的监管措施，施工部门及人员只能依靠自身条件开展监管工作，这不仅加剧了施工的混乱效果，也增加了施工成本损耗。另一方面，由于企业监管人员数量不足、监管人员专业素质较差，监管措施较为落后，未能及时找出施工中存在的问题并加以解决，所以也增大了水利水电工程建设的难度。

四是施工人员综合素质不高。水利水电工程本身就具有系统性、复杂性的特征，对施工人员的技术要求相对较高。但是一些建筑企业为了节省成本，在人员招募上未进行专业的考核，很多专业技能不足、综合素质不高的施工人员参与到了工程建设中，最终很大程度的影响了工程建设质量。

3 工程管理的改进措施

3.1 做好施工前期的管理工作

在水利水电工程项目开展前，相关人员需做好前期勘察和设计的管理工作，及时了解施工现场具体情况，提供准确的勘测数据，从而加强方案设计的合理性、可行性。再者，按照工程建设要求及经济性原则，对施工现场可能存在的影响因素予以考量，制定合理的预防措施，以削弱工程施工对环境的影响。

3.2 完善管理机制

企业应构建全面性的管理机制，将各施工项目及部门涵盖在内，制定统一的管理目标，且利用分层管理方式加强管理效果，提高工程建设质量。在管理机制构建中，各部门应当注重交流与沟通，定期召开技术交流会，总结以往经验和教训，不断进行管理机制的优化和完善。另外，及时收集施工资料，通过资料数据的分析来加强工程管控效果，避免事故的发生。

3.3 落实管理制度

管理制度的落实一方面需要构建专业的管理机构，明确管理重要性；另一方面需加强管理制度的合理性，满足企业建设要求，实现管理与施工的有效融合。为确保制度的高效落实，还需定期抽查管理制度的落实情况，如发现施工人员未按照相关制度，违规操作，则可对其采取一定的惩罚措施，强化其制度意识。

3.4 强化机械设备维护管理

管理者要加大对机械设备运转的实时管控力度，做好日常维修养护工作，及时发现故障问题并加以解决，以此增强机械设备的稳定性和安全性。

3.5 施工控制改进措施

3.5.1 健全监督管理机制

为了防止管理的表面化，政府应加大对水利水电工程质量监督管理的重视力度，完善相关法律条文内容，确保施工管理有法可依。企业也应该成立专门的监管部门，加强对各施工环节的管控。再者，推进工程质量检测系统全覆盖，对单项工程和比较隐蔽的工程进行检测，减少安全隐患。

3.5.2 加强材料质量控制

在材料选购中，应对供应商资质予以审查，禁止三无产品进入施工现场。现场负责人应在材料验收中，需加大资质及证明文件的审查力度，一旦发现问题，要及时上报解决，保证工程建设质量。在原材料的使用中，需加强质量检测，避免因保存不当出现原材料质量下降的问题。

3.5.3 增强工作人员的质量管理意识

企业需定期开展培训工作，加深工作人员的质量管理意识，使其明确质量管理重要性，完善奖励制度，从而调动员工工作积极性，让其主动参与到质量控制中来。

3.5.4 强化施工过程的管控

首先，为了降低水利水电工程施工中质量和安全问题的产生，在实际作业中，应对工程建设存在的诸多影响因素，如环境、技术、工艺等予以全面考量和分析，并制定合理的施工方案，完善施工流程，减少质量问题的产生。

其次,在施工作业中,要求工作人员严格按照方案设计要求开展施工作业,并对各环节施工操作实行监督控制,加强操作的标准性、规范性，各环节施工完成后，需经过严格审查，审查合格后方可开展后续施工。

再次，充分考虑环境、材料和技术等因素对施工质量的影响，做好各因素的协调工作，同时对工程施工实行动态监督管理。

最后，在后期施工中，有关责任方要严格按照验收的规章制度和流程进行验收，确保整个施工过程质量过关。

3.5.5 强化施工人员管理

企业需通过各项培训活动的开展，完善施工人员的专业素质，建立专业的施工组织机构。再者，完善考核和激励制度，以激发员工的工作热情，提升施工水平。

4 结语

总之，对于水利水电建设企业来说，施工管理的综合水平不仅决定着工程建设质量和使用性能，还会影响企业的进一步发展。为此，就有必要转变现有观念，构建完善的质量保障体系，加强质量管理和控制，进而为企业及行业的良好发展提供助力。