市政道路施工安全管理路径分析

郭进兴

（莆田市湄洲湾北岸经济开放区忠门运输管理站，福建 莆田 351152）

0 引言

安全是市政工程施工中被重点关注的问题，多数工程在交通运行的环境下运行，增加了施工的危险因素，所以承包单位应提高施工管理水平，确保工人的安全，避免出现由于安全问题影响企业形象的现象出现。

1 市政道路施工安全管理现状

随着城市化的发展，市政道路施工项目随之增加，在施工过程中，容易出现安全问题：主要有以下原因：第一，安全意识薄弱。在市政道路施工过程中，部分施工人员的安全意识不强，为了追赶进度，没有按照安全管理的规定进行施工，容易引发安全事故。另外管理人员没有充分意识到安全管理的重要性，导致在施工过程中安全管理制度流于形式。第二，施工环境较差，多数的市政道路施工会在交通正常运行的过程中进行施工，增加了施工危险系数[1]。并且由于安全意识的缺失，管理人员没有在施工前进行排查危险源，容易产生安全事故。第三，材料因素，材料问题是安全管理中的重要部分，部分不法商家因单纯的追求利益，运用劣质材料代替，并且，由于材料的种类丰富，导致材料管理人员难以对其进行辨别，影响施工质量的同时，容易引发安全事故。

2 提高市政道路施工安全管理措施

2.1 加强宣传

为确保施工人员在市政道路施工中的安全，管理人员应对安全施工的重要性进行积极的宣传。第一，管理人员在施工前，应对施工人员进行培训，帮助他们了解市政道路施工中容易出现的问题，同时利用安全事故案例图片、印发宣传单、制作展版、送安全知识到工地等形式进行宣传[2]。第二，企业应加大安全宣传经费投入，精心组织“安全文化创建”活动，提高施工人员了解安全知识的兴趣。另外，管理人员应积极运用微信推送平台、微博等软件，对施工人员进行施工安全知识普及，帮助员工了解施工安全内容不受空间和时间的限制。例如，莆田壶公路一期市政工程，作为莆田市城乡规划建设管理提升年的重点项目之一，壶公路一期市政工程目前已完成一标段建设，二标段约完成总工程量46%。该工程预计9月1日实现主车道通车。在施工过程中，管理人员组织了举办建筑工程安全生产文明施工现场观摩会，在观摩会上，管理人员详细介绍了公司基本情况以及项目施工的特点、亮点以及质量目标、安全文明施工目标，分享了该项目施工过程中安全管理、绿色施工、智慧工地建设等方面的具体措施。项目现场，与会人员对项目部场地规划、标示牌布置、企业宣传区、扬尘监控和控制系统、样板展示区、安全体验区、实名制管理、施工现场视频监控、安全质量检查随手拍、二维码信息应用、VR 安全体验馆等进行了现场观摩。整洁有序、安全文明的施工现场给大家留下了深刻印象，安全宣传效果显著。

2.2 提高管理人员能力

管理人员的能力水平对于提高市政道路施工安全管理具有重要作用。第一，作为管理者必须增强与时俱进的学习意识，将学习内容与理论相结合。从而提高自身素质，促进安全管理工作的顺利展开。第二，管理人员应树立创新观念，运用新型管理方法，促进安全工作的有效性，并激发施工人员的工作热情，提高工作效率。第二，企业单位应积极举办座谈会、观摩会等活动，为管理人员提高自身水平提供平台，保证施工人员的安全，避免由于安全事故，出现影响施工进度的现象。以莆田第一中学新度校区建设工程为例，举行建设工程安全生产标准化及扬尘防治现场观摩会，观摩内容主要为建筑施工安全生产标准化管理的具体措施、智慧化施工的具体措施、蓝天保卫战及绿色施工的具体措施。观摩人员为各建设行政主管部门负责人，各安全监督机构负责人及安全监督人员、各建设、施工、监理企业安全生产负责人及施工安全管理人员、各在建项目的建设、施工、监理单位负责人及专职安全生产管理人员。通过采取有效监督措施，加大监督检查力度，有效防范建筑施工生产安全事故，全市建设项目安全生产、文明施工标准化水平进一步提升[3]。

2.3 建立健全管理机制

为保证施工安全，施工单位应不断完善安全管理制度，对施工人员的作业进行严格的管理，为管理人员提供管理依据，第一，明确安全管理责任制。其中项目技术负责人应对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；安全管理人员应积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查各分包队范围内责任制的执行情况。同时制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。莆田中心城区多条主干道的盲道出现不同程度的受损、缺失情况。记者从莆田市政工程维护管理处获悉，为保持盲道通畅，让盲人出行方便，今年3月份，该处已启动中心城区9 条主干道盲道整治提升工程，今年将完成全面提升整治工程。在施工过程中，管理人员完善则安全管理责任制，认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产技术水平，对本企业的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。第二，完善安全检查制度。管理人员在制定检查制度过程中，需要确定安全检查负责人、检查时间等内容，进而及时发现市政道路施工过程中的安全隐患，并制定相应的解决措施。

2.4 加强对施工现场的监督

为保证市政道路施工人员的安全，企业应加强对施工现场的监督。第一，加强对施工现场派驻安全监管人员和项目部安全监管人员的管理，对其履职情况严格考核。第二，各单位要定期进行监督情况通报，并对本单位发现的施工现场不良记录和不良事件的奖罚情况进行统计、汇总，将此纳入年终考核的内容之一，规范员工的施工行为，保证其安全。以莆田高新园区的海防路为例，海防路是涵江区江口镇一条重要的东西向城市道路，也是江口镇南部片区上下高速的重要通道之一。为提升原海防路的道路功能，增强园区路网格局，该区投资6000 多万元，实施海防路提升改造工程，全长1.7 公里，设计为城市次干路，完善道路、交通、排水、电气照明等市政配套设施。在施工过程中，为确保施工现场人身，保证每个施工现场有管理人员采取多举措组织安监部、生产设备部、市场营销部、计划建设部分别到施工现场开展监督检查，一是检查生产运维部门人员现场负责人和管理人员到岗到位情况；二是检查系统内部人员及外施工单位人员作业文件的执行情况，现场勘察是否到位，三是检查现场安全措施、工器具和个人防护用品配置是否满足要求；四是严查严处违章、违规，并针对外施工单位、施工人员建立黑名单。对习贯性违章、工作延时较多、工作票合格率低的施工单位人员进行考核、通报、约谈教育等措施，对屡教不改的施工单位进行处理。通过开展监督检查提高了施工人员的安全意识和安全技能。

3 结语

综上所述，在市政道路工程施工管理中，施工人员存在安全意识较低、企业内部缺乏完善的管理制度等问题，需要企业加以重视，提高施工人员的素质，严格落实安全管理责任制度，为市政道路施工工作的顺利进行提供保障。