菏泽打响创建国家森林城市攻坚战

菏泽市林业局 王瑞群 王 倩

增绿，添彩，提质，开展大规模国土绿化，打造菏泽高质量发展绿色新名片。

这是必须要跨过去的槛儿。国家森林城市40项指标体系必须全部达标，确保2019年国家森林城市创建一战成功，造林绿化35万亩。

这是生态菏泽建设的重要内容。2018年以来，市委、市政府把创建国家森林城市列入民生实事，摆在了前所未有的高度。

这更是实施乡村振兴战略的现实需要。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，无不需要完善的森林生态体系，提供强有力的生态支撑。

于是有了近年来，特别是2018年以来，在推进大规模林业生态建设中，我市迈出的铿锵脚步、写就的浓墨华彩、奏响的生态高歌。

高规格谋划，重视程度历年最高

市县两级党委、政府对国土绿化的重视程度为近年来最高，为开展好造林绿化工作提供了坚强保障。

据市林业局局长、创森办主任曹格林介绍，市委、市政府把创建国家森林城市工作作为“生态菏泽美丽菏泽”建设重要内容，列入2018年重点工作。成立了由市委书记孙爱军、市长陈平任双指挥长，9名副厅级领导任副指挥长的菏泽市创建国家森林城市指挥部。书记、市长超前谋划、亲自安排部署，常务副市长王磊、副市长侯婕带头指导督促、引领工作落实，谋划实施创森三年行动、2018年路域水系绿化攻坚和生态环城林地绿化。

各县区、市直有关部门纷纷行动起来。市教育局下发了《关于积极创建森林校园集中开展植树活动的紧急通知》，市交通运输局拿出1000万元资金，采取以奖代补方式实施县乡道路绿化。单县制定了《关于实施林业绿色革命的意见》，定陶区财政每年列支1500万元专项奖补资金，用于铁路、高速公路、省国道等两侧土地流转绿色通道建设，连补3年。牡丹区安兴镇依托苗木种植基地，吸纳社会资本参与创建活动，由绿化公司承包流转土地，打造苗景一体的景观林，探索出了一条“土地流转、产业接续、造林绿化、苗景一体”的新模式。

侯婕副市长率先垂范，组织相关人员高密度地深入路域水系、环城林地等重点工程植树造林现场进行督导检查。市创森办每周召开一次会议，对造林绿化工作进行研究谋划、部署推动。

由两办督查室、市创森办为成员的督导组，深入现场对工作进度、苗木规格、栽植宽度、环境清理等重点工作进行现场检查、丈量，对各县区公开排名，适时通报督查结果并反馈各县区进行整改落实。压力被有效传导，干劲被最大限度激发，工作顺利高效开展。

高起点定位，绿化标准实现突破

承包路域水系重点工程的绿化公司负责人、市苗木协会常务副会长王有才介绍，今年确定的绿化标准比任何一年都高。高速公路两侧200米，国省道、铁路、省市级河流两侧100米，靠公路一侧栽植3至5行大龙柏、石楠树等常绿乔木，而且栽植的杨树苗木规格胸径普遍达到5公分以上，为我市大面积造林苗木规格历年之最，基本达到了一年成林、成景的效果。这是我市2018年春天对路域水系通道绿化确定的标准。

为对标先进地区，市领导数次带队，奔赴聊城、日照、廊坊等地，实地参观学习通道绿化、河湖绿化、镇村绿化、城区绿化等先进经验，查找在思想认识、工作力度、建设标准等方面存在的差距和不足，确定各项高标准国土绿化工程任务和措施。

针对城市色彩不够突出、特别是冬季开花植物品种少，新建道路两侧杂草丛生等问题，市林业局花卉站负责人刘天裕表示，近期围绕创建国家森林城市，开展的绿化提升行动，主要通过花卉布置为主要形式对市区重要节点、主干道进行美化，对高速出入口和城乡结合部道路两侧杂草丛生的地方进行清理并绿化，并加强主城区园林绿化养护管理。通过点、线、面结合进行全面升级改造，短期内迅速提升城市景观。花卉布置主要围绕城市出入口、主要景观节点、主干道隔离带、公园、广场等，种植美观大气的花境花带，摆设精致的花箱容器小景。按照计划，对高速公路出入口杂草丛生的地块进行清理，种植绿化，以种植开花乔灌木为主。

通过招标的形式聘请国家林业和草原局林产工业设计院编制了2018到2020年的《菏泽市国家森林城市建设总体规划》，突出了造林绿化的生态、景观、经济、民生四大效益，并与农村人居环境综合整治相结合，实施造林绿化系统工程。市政府办公室下发了《关于实施造林绿化八大工程合力创建国家森林城市的通知》，市创森办下发了《关于加快路域水系绿化重点工程建设的通知》《关于开展环城生态林带建设的通知》。

我市整体生态环境得到了全面提升。如今行驶在我市境内高速上，两旁树木摇曳，绿化带错落起伏，满目的诗情画意。用市民的话说：“高速两侧的垃圾杂草没了，违章建筑拆了，散乱污企业清了，现在开车回市区，心情都舒畅。”

市林业局党组副书记、创森办副主任周长革表示，通过创建国家森林城市，高速公路、国省道两侧十余年绿化难的问题得以破解，造林土地流转面积、造林绿化面积、树木栽植质量、栽植树种丰富度均实现了历史性的突破。

高质量推进，规模声势前所未有

2018年3月12日植树节，市委书记、市人大主任孙爱军带领市委机关、市人大机关、市政府机关、市政协机关领导，市直有关部门、单位人员，军分区，牡丹区相关人员和部分干部群众近2000人一道参加全民义务植树暨营建创建国家森林城市纪念林活动，全面拉开了春季造林绿化的序幕。

政府引导、市场运作，创新投融资模式、造林主体模式、造林实施模式、造林管理模式，有效破解了资金、土地等瓶颈制约。创新实践了大户造林、股份造林、集体造林、企业造林、农户造林等5种造林绿化模式，市县两级财政补贴、引入社会资本、新型经营主体造林面积占全市造林总面积比例，为历年之最。

造林绿化精彩纷呈：2018年全市完成造林38万亩，其中春季完成21.89万亩，8月份以来完成路域水系重点工程土地流转35.3万亩；启用了国家森林城市、省级森林城市、森林乡镇、森林村居“四级同创”模式，成功创建山东省级森林乡镇3个、山东省森林村居35个，启动创建山东省森林城市6个、菏泽市森林乡镇17个、菏泽市森林村居193个；湿地植被保护与生态进一步恢复，新增东明陆圈漆园和鄄城箕山河2处市级湿地公园，申报新建东明五里河省级湿地公园1处，继东明黄河国家湿地公园之后，第二个国家湿地公园曹县黄河故道湿地公园顺利通过国家验收。另外，5个果树主题观光园、2个湿地生态科普教育基地同步建设提升。同时，以调整和优化农业种植结构为目标，积极推行了林粮、林油、林苗等造林模式，既保证了耕地性质和用途不变，提高了土地综合效益，又提高了造林主体积极性。

市创森办高级工程师辛建华表示，更让人欣喜地是，我市第一次聘请第三方勘验机构，对全市造林绿化进行逐地块全面核查，今年造林绿化的核实率、成活率为近年来最好。

而今，我市以改善生态环境、拓展生态空间、维护生态安全为目标，按照“多树种、多色彩、多层次”的要求，继续高质量推进以环城林带500米高标准绿化为重点国土绿化，就是进一步构建结构稳定、景观丰富、功能完备的森林生态系统，打造城市翡翠项链和绿色生态屏障，为落实“突破菏泽、鲁西崛起”战略，实现菏泽高质量发展、加快“科学赶超、后来居上”提供有力生态支撑。