推进“绿满泰安”行动全面提升国家森林城市建设水平

泰安市林业局 陈凤云 张利琴 石亚男 杨 龙

生态是最普惠、最公平的民生福祉。泰安市认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，厚植生态优势，以推进国土绿化、发展绿色产业、加强资源保护、强化改革创新为着力点，加快实施“绿满泰安”行动，全面提升国家森林城市建设水平，推动林业高质量发展，为泰安发展提供强有力的生态支撑。

聚力绿满泰安，打造生态建设“高颜值”

近年来，泰安认真贯彻落实省政府《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》,坚持山水林田湖草统一规划、系统治理和生态修复，编制实施了《绿满泰安规划》，加快国土绿化，推进山水林田湖草生态保护修复，提升国家森林城市建设水平，助推泰安乡村生态振兴、建设宜居家园。集中抓好森林生态修复保护、退耕还果还林、绿色生态廊道建设、农田防护林建设、城乡绿化美化、森林质量精准提升“六大林业生态修复工程”。以公路、铁路、河流“三边”绿化为重点，突出抓好高速公路、高速铁路和大汶河等生态廊道建设。对现有宜林荒山，实施集中攻坚、重点绿化，力争用2-3年时间基本实现宜林荒山全部绿化，使全市现有山川全面恢复绿水青山。着力搞好乡村振兴示范片区村庄和路域绿化以及森林县市、森林乡镇、森林村居“三级联创”活动，提升乡村整体绿化水平。今年全市共完成新造林5.6万亩、退化林分修复4.5万亩，完成廊道绿化371公里，新建完善高标准农田林网6.5万亩，完成森林抚育11万亩。重点打造了40个乡村振兴绿化样板村，栽植各类绿化树木56万余株。宁阳县被全国绿化委员会表彰为“全国绿化模范县”，洸河生态廊道建设工程入选“省级森林生态廊道样板工程”；肥城牛山国家森林公园入选我市第4处“中国森林氧吧”。全市有9个乡镇、57个村居成功创建为市级以上“森林镇村”。

聚力绿色惠民，培育产业发展“新动能”

发展绿色富民产业，创新转变发展方式，促进林业一二三产业融合发展，目的就是为人民群众提供更多优质、高效、绿色的林业生态产品，加快实现“生态美、产业强、百姓富”。今年以来，加快推进全市特色经济林、苗木花卉、中药材3个《产业振兴计划》和全市高效农业产业振兴《规划》的实施，突出抓好大樱桃、核桃、板栗、肥城桃、苗木花卉等优势产业。对山区坡耕地、丘陵薄地，大力实施退耕还果还林工程，规模化、集约化发展特色经济林产业园区。全市新发展特色经济林基地4.6万亩，总面积达170多万亩。加快推进苗木花卉产业提档升级，着力打造泰山花木城、观赏花木、松柏盆景、彩叶苗木、高档绿化苗木、名优经济林苗木“一城五区”的产业聚集区。全市新增苗木花卉8000亩，总面积达43.3万亩。10月16日—18日，成功举办了第十五届泰山苗木花卉交易会；11月份，泰山国际花木城荣登“中国商品市场综合百强榜单”。加快推进泰山“四大名药”等道地药材产业化开发，新发展中药材4000亩，总面积达到3.8万亩，其中泰山“四大名药”总面积达到3500亩。新发展林下经济3万亩，总面积达到33万亩。新泰惠美农牧发展有限公司被评为“国家林下经济示范基地”。充分利用“互联网+”营销新模式，拓宽林产品市场空间。坚持质量兴林，大力实施林业品牌战略，着力推进林果标准化生产、品牌化培育。全市经济林标准化生产示范园达到235处，全省十佳旅游观光果园9处，“齐鲁放心果品”品牌15个。泰山板栗荣获“世园会金奖”，东平核桃继肥城桃、泰山板栗之后又荣获“山东省知名农产品区域公用品牌”。充分利用森林公园、湿地公园、风景名胜区等生态资源，创新“生态＋”、“旅游+”、“文化+”、“健康+”等新业态新模式，打造一批像肥城正大果业、新泰“良心谷”式的田园综合体、林园综合体。推动要素跨界配置和产业深度融合，大力培植生态游、乡村游、森林康养等绿色产业，培育林业发展新动能，实现产业链延伸、价值链提升、增收链拓展。

聚力生态安全，推动森林功能“高质量”

守护好绿水青山，才能招来金山银山。今年，以泰山、徂徕山等国家森林公园为重点，结合森林抚育，大力实施森林质量精准提升工程，加大低产低效林分改造和退化林分修复力度，科学增加珍贵树种和彩叶树种，进一步改善林分质量、提升森林景观，积极推进多彩森林建设，努力增强森林生态功能，加快构建健康稳定、多彩美丽的森林生态系统，为新旧动能转换、优化营商环境提供生态支撑。全力抓好森林资源保护，始终把森林防火作为“天”字号工程来抓，深入推进以“六网”为重点的防火基础设施建设和以泰山、徂徕山等国有林场为重点的引水上山防灭火工程建设，全面提升综合防控能力。加强林业有害生物防控，健全完善市、县、乡、村四级监测预警网络，创新优化无公害防控机制，确保实现有虫不成灾目标。强化松材线虫病等重大林业有害生物整体防控，严格检疫执法和监测普查，完善重点林区入山封锁制度，建立健全防控长效机制。加强湿地保护与修复，提高湿地保护率，增强湿地的生物多样性功能和“肾功能”。全面建立林长制，年底前市县乡村四级林长制体系全面建立起来，加快构建起森林、湿地等生态资源保护发展长效机制。组织开展林地专项整治集中行动，严守和执行森林、林地、湿地和生物多样性“生态保护红线”，依法严厉打击涉林违法犯罪活动，切实维护森林生态安全。

聚力改革创新，激发乡村发展“新活力”

实施乡村振兴战略，培育林业发展新动能，需要深入推进集体林权制度改革，保障农民权益、激发农村发展活力。新泰市新一轮全国集体林业综合改革试验示范区建设取得阶段性成效，省级公益林保险共保体统保试点加快实施。创新林银、林保联动机制，扩大林权抵押贷款规模和政策性森林保险覆盖面。大力培育林业龙头企业、专业合作社、经营大户、股份制林场、家庭林场等新型经营主体，推进适度规模经营。全市林权抵押贷款面积达6.04万亩，累计发放贷款6.71亿元；全市政策性森林保险投保面积达136万亩，其中参加公益林共保体保险95.3万亩，超额完成省下达的年度任务。7月24日，全省首个公益林保险共保体在泰安市成功签约。全市林业专业合作社总数达到2323家，入社农户达到9.74万户，总经营林地面积56.26万亩。深入实施新型职业林农培训工程，不断深化与北林大、山农大、省果树所等高校院所的科技合作，组建林业科技创新联盟，加强协同创新，提高科技成果转化率。11月份，泰安市欧李产业创新联盟荣获第二批“林业和草原国家创新联盟”。同时，与重庆巫溪县签订了《林业科技合作框架协议》，全面开展林业科技帮扶。创新林业投融资机制，加大对上争取和产业招商力度，激发全社会办林业的动力活力。充分利用云计算、大数据、互联网等现代信息技术，加快建设数字林业、智慧林业，推进互联网+林业政务服务，让数据多跑路，让群众少跑腿，为基层和群众提供更加方便快捷的优质服务。