从严从细从高提升行业安全环保自律

石化联合会会长李寿生要求

从2018年年底至2019年2月底，石化行业以氯碱、氮肥、纯碱、煤化工、炼油等生产连续性强、工艺高温高压、安全环保责任重大的五大行业为重点开展安全环保提升专项行动。石化联合会会长李寿生为此指出：专项行动是2019年行业首项重点工作，是行业从严、从细、从高提升安全环保工作自律的一次主动作为。

李寿生表示，开展石油和化工行业安全环保提升专项行动有着急迫的现实背景。一方面，中央提出绿色可持续发展的理念，把绿色发展提到了一个前所未有的高度。绿色发展既包括环保又包括安全，多年的实践也使我们深刻地认识到，安全环保不仅是行业可持续发展的基本前提，也是当前高质量发展的重要内容。

另一方面，当前行业安全环保形势并不乐观，事故较为频发，特别是近期连续发生了几起重大、较大事故，在给人民群众生命财产造成巨大损失的同时，也给行业生产运营带来极大影响。问题的根源就在于企业主体责任没有落实到位。而加强行业自律和企业自律，是从本质上提升全行业安全环保水平的一项根本措施。所以，石化联合会根据行业现状及中央高质量发展的要求，决定开展全行业安全环保提升专项行动，动员广大业内企业进行全面、深入、严格的安全自查。

李寿生表示，这次行动是石化行业的一次主动的自律行动，目的是通过行业的自律和自查，自觉地落实安全主体责任。安全管理一定要提倡自律、自觉。行业企业自律是主体责任落实的根本保障，行业企业自觉是做好安全环保工作的最高境界。此次专项行动要求企业的自查在标准上要从严、从细、从高，要能从现场中发现问题、从制度上查找原因、从管理上查找漏洞、从作风上查找差距，力求实效，不走过场。这是行业自查最基本的要求。此次专项行动既要查找问题，也要总结先进经验，但最根本的是要树立从严、从细、从高的安全环保理念。

李寿生表示，此次强调的企业自查自律实际上就是一种长效机制。我们要牢固树立安全环保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生产事故都是可以避免的。对于安全环保管理，我们一定要“天天讲、月月讲、年年讲”，只有这样安全环保才能可防可控，真正从本质上做好这项工作。这次行动并非一查了之，而是希望各企业树立“天天讲、月月讲、年年讲”安全环保的长期理念，树立科学的“过程管理”思想以及自觉从严、从细、从高的作风。要引导企业建立和完善工艺、设备、现场管理和应急管理制度的长效机制，强化企业主体责任的落实，最终实现本质安全环保。因为安全环保是一个过程，把过程做好了，安全环保的结果就有了。

李寿生特别强调，这次行动绝不是一次突击行动，而是全行业的一次自觉自律的行动，是我们自觉从严、从细、从高抓好安全环保管理的体现，也是我们确立长久本质安全环保的一个新的起点。要从行业高度和治标治本的角度，发扬行业的优良传统，强化企业领导干部巡查，并从制度上完善过程安全管理，提升企业负责人的主体责任意识，严格安全生产作风。以后我们将不断强化行业自律、企业自觉，强化本质安全环保和主体责任的落实，以实现安全环保的根本性好转提升。

据了解，专项行动重点内容包括：一是推进责任关怀，加强行业自律，提升行业安全发展、绿色发展、可持续发展理念；二是落实企业主体责任；三是加强过程控制；四是强化风险管控；五是提升应急管理和应急处置能力；六是加强污染防控；七是做好两节期间安全工作；八是各专业协会、专委会担当责任、形成合力。专项行动中，石化联合会主要负责引导协调，各专业协会、专委会发挥各自专业特长主导实施，结合各自行业特点制定切实可行的专项行动实施方案，梳理自查和抽查重点，确定提升的重点工艺和装置，同时加强对存在的重点问题进行梳理，对优秀企业的经验进行总结推广。