自然资源管理中测绘的应用分析

杨丛华

（四川省渠县自然资源局， 四川 达州 635000）

测绘技术是实现对自然资源进行系统化管理的重要途径，为国家提供具体而综合的资源信息，随着我国自然资源管理内容的日益完善，测绘技术也在不断的更新，不断的进步，并且与自然资源管理发生着日益紧密的联系。无论在资源调查、重大自然灾害的监测预报、国防建设、环境质量监测，还是在农业建设、科学研究、能源工程建设、城乡的规划、土地开发利用等方面，测绘技术都是完成这些工作的必要基础步骤，其成果是为了在国家宏观管理政策决策中，提供精准和直观的资料，只有完成基本的测绘工作，才能使国家的自然资源管理制度逐步标准化。

1 测绘技术在自然资源管理中的应用

1.1 测绘工作在国土资源管理中的地位

测绘工作在一定的程度上，是一项对国民经济的发展起到促进性的基础工作[1]。目前，我国正处在经济发展的黄金时期，为实现可持续性发展战略，一方面要加强对各类自然资源的开发和利用，另一方面，也呀着重加强对生态坏境的保护和管理。所以，结合当前实际情况，将土地资源进行合理、科学、切实的开发和利用成为亟待解决的问题。

借助了测绘这一技术手段，可以获取到各地的地理资料，为土地资源的管理工作提供基础性的数据，同时在测绘工作中会涉及到很多的测绘手段，技术的使用不仅能够提高土地资源的管理水平，更能大大增强工作的效率，从而逐步形成了现代化和信息化的土地资源管理体系，促进了国土资源管理的发展。

1.2 测绘技术在土地资源管理中的应用

在土地资源管理工作的进行当中，测绘技术是至关重要的技术支持，在以下几个方面尤为重要：

1.土地所属权的确定。土地归属权的问题，一直是大家比较关注的问题，对土地善加利用，就可以产生出超出本身更高的价值。土地所属权的相关工作是依赖于地籍管理工作来实现的，也就是说，在进行土地所有权确定的工作过程中，地籍工作部门首先要测绘出精确的地籍图纸，然后才能进一步开展对土地的管理和分配工作，最后将不同类型的土地分配到各个相应的部门进行针对性的管理。所以为了保证土地所属权工作的的完成，地籍图的测绘工作无疑是一项基础且重要的工作，测绘技术的准确性将会直接到土地所有权的适用范围。

2.土地纠纷问题的解决。现阶段我国社会主要的矛盾是发展不充分、不均衡，无法满足人民对美好生活的需要。在土地问题方面，也是不断出现新的纠纷[2]。这主要是土地资源的规划在百姓之间没有达成一致认可，使得民众对土地所属权的问题上都有各自的说辞。农民为了维护自己的利益，不断的投诉上访，甚至不惜付出更多的时间和精力去打官司，这在一定程度上，不但造成了毫无意义的经济损失，也破坏了民众之间的团结。所以正确的土地资料成为了确定土地归属问题的重要依据，在解决土地纠纷工作中，地籍测绘数据提供了精确、可靠的执行标准，双方当事人在当地政府的引导下，根据相关的土地测绘资料对土地事件达成共识，并且在具有法律效应的协议上签字，土地纠纷难题就被公平、公正的解决了。

3.更好的配合土地问题的审批工作。在土地规划工作中，借助卫星测绘遥感技术，对地面的土地资源情况进行勘测，准确记录相关的数据和资料，进而实现对森林、农田、河流等资源的分配。测绘遥感技术是根据电磁波的原理，在20 世纪60 年代兴起了一种新型探测技术—遥感技术[3]。这一测绘工作的进行当中，不但可以分析出土地的所属情况和土地特征，还能判断出土地的分配是否是按照合理适宜的原则完成的。一方面，国家土地管理部门通过观察土地观测的数据，就可以直观的了解到城镇居民的人口密度、经济的发展情况以及城乡土地的扩展进度。在了解土地资源方面对人口的具体影响之后，进行具体分析，进而制定出符合当前城镇发展所需的策略。另一方面，国家土地资源管理部门可以通过对测绘数据的分析，找到当地经济发展的方向，从而实现对大型建筑、新农业发展和交通通讯事物等方面的接下来的工作部署。

2 测绘技术在自然资源管理中的问题

2.1 缺乏对测量关键点重要性的认知

在开展土地测绘的工作当中，测绘人员必须具备综合考虑素质能力，按照由整体测量到局部测量的方式来开展工作。例如，测绘地籍图不仅要对居民居住地、农田土地、园林河流和沟渠等基本信息进行采集，还要将旧城改造地、荒林复耕地、林地树木种类、面积以及人口密度等复杂信息作出具体整理，这样才能更好的保证土地资源数据的准确性。然而，在土地测绘工作中，难免有一些测绘人员不够注重特殊地形的测量工作，没有合理选择测量关键点，导致测绘的数据精确度不够，网格线的规划也较为单一，这些都会影响土地资源管理工作的精确进行。

2.2 在测绘工作中，比例尺的选择缺乏合理性

要保证土地资源发展的整理工作正常开展，选择精准比例尺是必不可缺的步骤，保证测绘数据的准确性，就要在测绘工作中选取适合的比例尺，从而实现土地测绘工作的高标准和高质量。但实际上，当前测绘工作中，测绘人员在选取比例尺的标准上，往往比较笼统和单一，没有根据土地资源的实际性来合理选择比例尺[4]。对于一些地势起伏较大的特殊区域，没有进行特殊的比例尺选择，这势必会导致测绘数据的不精准，造成土地管理工作中缺乏科学性、合理性，使地资源管理工作承担没有必要的风险。

3 对自然资源中的测绘工作进行完善

首先，增强测绘工作的时效性。通过不断对近年实践数据分析得知，在测绘工作中，科学的应用地理信息系统能够很大程度上提高测绘效率。测绘人员设置好信息系统中的运行规则，地理信息系统便能实时根据环境的变化实现对分析结果的调整。在现有阶段，地理信息系统相对较为完善，在实时卫星技术的辅助下，便能够分析出影响测绘工作的因素。

其次，在测绘工作中，重视测绘技术的稳定创新。通过测绘技术的不断完善，充分满足自然资源开发和整理的需求。这样不但可以提高测绘工作的质量，还能对自然资源进行综合性的管理，为其标准性、科学性的原则制定打下基础。

最后，注意节省测绘工程师的精力和时间。因为测绘工作涉及到诸多技术领域，具有较高的难度，所以测绘人员与其他行业人员相比，会在工作的进行中付出更多的精力和时间。但是如果善于利用信息体系，将系统的测绘标准输入到计算机中，借助系统计算量大，计算效率高的特点，由电脑来完成工作流程，将测绘人员从繁重的数据分析工作中解放出来，无疑是一个明智之举。

4 结束语

总而言之，要想保证自然资管理的工作顺利进行，稳定发展，就不能对测绘工作有任何懈怠，测绘数据工作不但复杂，而且任务艰巨，所以更要着重加强对测绘技术体系的更新，为了更好的完成自然资源管理的工作，我们今后还需要结合实际自然资源情况，不断探究科学性的新方法，夯实资源管理工作的基础。