农田水利灌溉节水的技术要点探究

毕宪春 毕宇焘

（1 通辽市应急管理局， 内蒙古 通辽 028000；2 通辽市科尔沁区水务局， 内蒙古 通辽 028000）

随着科技发展进步，我国农田水利建设在设计及施工上也更为先进合理，各地兴建了众多农田水利灌溉工程。在农田水利灌溉工程整体运行及管理状况看，水利工程设计、建设及管理三者暴露出彼此不相匹配的问题。特别是农田水利灌溉设计环节，经验主义先行，忽视节水因素的研究，致使农田水利灌溉设计体现不出节水理念[1]。因此，探究节水设计与农田水利灌溉设计的融合，对提高水资源利用率极具现实意义。

1 现阶段农田水利灌溉设计环节凸显的主要问题

1.1 农田水利节水灌溉工程规划方面

农田水利灌溉工程与节水的融合效果不佳，主要原因在于农田水利节水灌溉工程规划方面的制约。主要体现在如下几方面：第一，盲目建设，疏于对当地区域水利渠道及设施所处地质及水文环境进行细致调研。例如，缺乏必要的对灌溉农田区的种植土壤及地下水资源调查分析步骤，使农田水利灌溉工程不具备起码的节水性表现。第二，对农田水利灌溉工程覆盖灌区种植作物类型未加以全面充分调查，导致两者不相匹配，降低农田水利灌溉工程的节水效益。例如，种植过多需水量较大的农作物，会因水资源使用的倾斜而影响周边作物的用水，水资源分配不均匀，必然会增大水利灌溉工程消耗或浪费大量水源的几率。以上两方面问题，归根结底是农田水利节水灌溉工程没有得到周密规划论证。

1.2 农田水利节水灌溉工程设计资金保障方面

这一方面的问题主要体现在各地区基于农田水利节水灌溉工程，在设计资金的投入上有所差异。主要有如下几方面表现：首先，当地农业生产管理部门对灌溉工程设计一味求大，忽视节水设计的必要性，容易导致农田水利灌溉工程徒具面积属性，实际使用效果欠佳。其次，农田水利灌溉工程设计方案因资金因素掣肘，套用通用笼统的设计流程格式，未考虑当地农田实际情况，既体现不出工程的节水性能，又会为后续维护检修增加不便。第三，农田水利灌溉工程在高性能节水灌溉设备或技术方面资金有限，投入比例不高。例如，仅有少数农田种植区域具备喷灌及滴灌等灌溉设备或系统，反映出用于农田水利节水灌溉设备的资金量不大。

1.3 农田水利节水灌溉工程设计技术应用方面

农田水利节水灌溉工程设计需要依托成熟有效的设计技术形式，从实际情况看，我国区域范围内因存在农田节水灌溉工程起步不一致，发展不均衡的客观因素，在相应设计技术的应用上仍多数停留于初步阶段。一，从事农田水利节水灌溉设计的人员多以专业毕业生为主，在设计经验上有所欠缺，设计方案的可行性不强。二，设计技术应用过于偏重技术属性，力求在自动化灌溉方面多倾斜设计资源，导致节水灌溉工程设计偏离农田实际需求，既增大了设计的资金及时间成本，又无法达到工程节水效果。三，针对农田水利节水灌溉工程设计中的技术应用不做科学全面的设计审查，容易导致工程的技术标准及参数失准。例如，设计方案未针对水渠跌水部位进行落差考虑及专项设计，引发供水失效等问题。

2 农田水利灌溉设计与节水互相融合应遵循的主要原则

实践证明，农田水利灌溉工程设计与节水管理融合程度愈深，农业生产过程用水量就越少，农田水利灌溉工程的前期设计、中期建设及后期管理的成本就愈低[2]。在进行农田水利灌溉设计实践时，要使节水理念有效贯穿和融合，要遵循如下几条主要原则：

第一，秉持水资源最大化利用的原则。对农田所处区域的地质状况及水源分布等进行全面调研，综合考虑当地农业发展、农作物类型、农业配套资金等因素，确保农田水利灌溉工程具备最大的灌溉覆盖面积，高效利用水源，将地表水及地下水作为主要灌溉水源，提高灌溉效果。

第二，坚持统筹兼顾原则。农田水利灌溉工程采用节水设计理念，着眼点不能单一放在工程的节水性满足上，而要统筹兼顾，不对当地的农业生态及水资源施加过大的负面影响，不能因建而建。为此，农田水利灌溉工程设计人员需要深入当地进行调查，全面考虑并摸清区域地质信息、水文情况、水资源及农田布局等要素，提高灌溉设计与节水管理的匹配度。

第三，工程占地面积最少化原则。这一原则主要适用区域耕地面积少的农田区，在设计农田水利灌溉工程时，既要节水，又要节地，在水渠连接及中转部位，应重视关注设计面积。在水利灌溉工程的渠道设计上，满足工程要求的同时，考虑设计经济性。

3 农田水利灌溉设计与节水有效融合的要点探析

3.1 做好农田水利灌溉工程节水规划

农田水利灌溉工程在节水规划环节要突出工程的节水性，将农田水利灌溉工程的节水性能发挥到极致[3]。为此，应提高农田水利灌溉工程节水规划的整体性及可行性。相关要点如下：第一，在对农田水利灌溉工程所处区域进行地质勘察及水文调查后，再进行后续节水设计及应用。第二，农田水利灌溉工程设计人员要根据前期调研结果，罗列阻碍农田灌溉工程节水性发挥的因素，并通过相关措施加以弥补。第三，在使农田水利灌溉工程节水规划及设计满足工程建设标准及行业规范的基础上，对水资源利用率加以提升，对工程占地面积加以缩减，最大化提高农田水利灌溉工程规划的科学性及实用性。

3.2 跟进农田水利灌溉工程的配套资金保障

农田水利灌溉工程惠及面广泛，利用周期长，相应地也需要耗费一定数量的前期投入及中期建设资金。当地区域农业管理部门要分拨预留专项农田水利灌溉工程建设资金，通过如下几个途径加以保障：第一，建立基于农田水利灌溉节水工程的资金投入及管理机制，专项专人专管相关配套资金。第二，引入社会资金，拓宽农田水利灌溉工程资金来源渠道。例如，设立用于扶持农业发展的农田水利灌溉工程社会基金等。第三，改变农田区域农民的思想观念，使其认知农田水利灌溉工程的益处，设置农田灌溉工程资金投入补偿及优惠条例，鼓励农民自发融资建立农田水利节水灌溉工程。第四，针对农田水利工程专项资金，建立最严格的监管措施，确保专款专用。

3.3 提高农田水利灌溉工程节水设计技术应用质量

提高农田水利灌溉工程节水设计技术应用质量的前提是要围绕节水灌溉设计，做好设计质量管控[4]。要点如下：第一，在农田水利灌溉工程的设计招标上，优选实践经验丰富，资质卓越的设计单位；第二，提高水利灌溉工程设计人员的设计水平，邀请节水管理研究及实践专家入驻设计团队；第三，涉及到农田水利工程选材设计及施工，紧密结合区域农田面积、水资源分布情况、农田温度等自然条件，最大程度确保节水灌溉的质量，减少水资源的浪费。例如，设计工程河流导线时，不应对农田周边生态造成破坏。设计河岸滩地时，选用耐水的植物做防护植物，节省资金，降低水资源消耗。

4 结语

农田水利灌溉工程是农业发展进步的支撑，在设计规划农田水利灌溉工程项目时，应突出工程的节水性，提高水资源的利用效率，秉持农田水利灌溉工程设计原则，在工程节水规划科学性、工程配套资金保障、节水设计技术应用等主要环节加以关注，以建设高效低耗节能型农田水利灌溉工程。