论道路工程在设计阶段对工程造价控制作用

孙育奎

（上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司南京分公司， 江苏 南京 210000）

0 引言

道路工程设计通过全面规划道路工程建设，在一系列技术指导及施工管理下才能完成工程建设。目前，道路工程设计已经成为工程建设的核心部分，并对建筑工程的造价管理与控制有着一定的影响。若重视了道路工程设计阶段的造价管理与控制，就能从经济角度、方案是否可行角度及决策是否正确等角度分析道路工程建设的可行性。为此，道路工程设计阶段工程造价控制至关重要，但如何做好道路工程设计阶段的工程造价管理与控制，至今依然值得探讨。因此，论文对道路工程在设计阶段对工程造价控制作用进行研究，有一定的现实意义。

1 道路工程在设计阶段对工程造价控制的作用

一般来说，工程项目建设都需要项目投资规划，也即是项目投资金额的参考依据。在项目投资规划中必然要包括项目工艺、项目建设时间、投入资金等。尤其是道路工程这种周期长、工种复杂且施工难度大的项目，在设计阶段就应重视起来，做好工程造价管理与控制工作。在衡量道路工程设计阶段和工程造价控制的关系时，应结合道路工程设计阶段的造价控制，分析其对工程造价控制的具体作用。

1.1 既能优化造价结构，又提高了项目投资控制效率

道路工程在设计阶段，一旦做好了造价控制管理工作，就会有合理化的造价工程要素，以至于道路工程项目资金利用率显著增加。在对项目设计的概算下，就能熟悉并掌握工程造价结构，并投入合理的资金，使得项目成本和项目组成单元功能处于最佳匹配状态。为此，工程项目的功能与成本在适当调整下，就有着更加合理的道路工程项目造价[1]。与此同时，道路工程在设计阶段对工程造价控制过程中，也进一步提高了项目投资控制效率，在熟悉工程各个项目后，就可结合投资比例设置重点投资控制单元，实现项目投资的最大收益。

1.2 有全新的设计理念，促进投资效益最大化

道路工程在设计阶段，应紧追时代发展潮流与环保要求，从节约环境角度上先实现用地的节约。道路工程在设计阶段上通过工程造价控制，能从规划角度不仅是吸纳了路网的合理规划，也实现了线位资源的统筹利用，更明确了科学合理的规模与方案，以至于土地集约利用程度显著提高。就设计阶段，以满足功能作为主要的前提，对排水沟、截水沟、边沟、碎落台及护坡道等断面尺寸精心地拟定，实现了节约的设计理念。如怀化市怀黔路在怀化工业园段项目的设计中，融合节约资源设计理念，以六车道沥青混凝土路面设计道路，在路的两侧借助于绿化带进行隔离和防护，中间以装配式隔离墩的方式用以满足道路工程的多项要求。在设计阶段就做好道路工程造价控制与管理，可促进投资收益的最大化，也实现了资源的合理利用。

2 道路工程在设计阶段对工程造价控制的完善措施

道路工程在设计阶段对工程造价控制的完善中，可从完善设计阶段造价管理机制、重视道路工程设计变更管理、完善人才竞争机制、规范招标工作、采用科学的激励机制与预防机制做起。具体来说，如下所示：

2.1 完善设计阶段造价管理机制

道路工程在设计阶段对工程造价控制，需要一个科学完善的造价管理机制。毕竟，就投资项目而言，唯有明确工程造价管理的责任主体，才能在此制度上进行管理并控制。在项目法人责任制度下，企业法人就能依据造价管理机制确定工程项目，从规划、资金筹建、项目建设、资金投入等方面进行控制与管理。当然，工程造价管理控制的责任主体在管理中虽然享受着投资收益麻蛋也面临着一定的项目风险。为此，道路工程项目业主应加强项目设计阶段的管理，明确设计阶段管理人员及工作人员的职责，选择经验丰富的人作为项目经理[2]。在道路工程项目设计阶段，负责的单位应逐步完成设计投标工作、设计合同签订工作、设置项目组织工作及设计阶段的控制工作，才能做好道路工程项目的造价控制与管理。

2.2 重视道路工程设计变更管理

道路工程在设计阶段对工程造价控制，应重视道路工程设计的变更管理。这是因为道路工程项目的施工，主要是依据设计好的图纸进行。一旦设计图纸某一环节改变，必然要做好相应的变更管理。如在项目建设中的设计变更中，应结合项目现场条件的调查、项目功能的增添、项目使用要求的变更，尽量地避免对设计图纸的改动，用以降低损失。但若不可避免地改变设计图纸，就应结合项目概算制定与工程造价估算，从材料价格波动、项目形象进度等方面思考。如钢材价格如果上涨，就可先进行桥梁等工程施工，缩短施工工期。如果钢材价格下降，就可先进行路基的施工，相应地调整好设计工作，做好项目投资的控制。至为重要的是，应做好项目施工图设计的审核，并从科学角度建立道路工程项目的设计管理规定，避免对整个建设工期带来不利的影响。

2.3 完善人才竞争机制，规范招标工作

道路工程在设计阶段对工程造价控制，应逐步完善人才竞争机制，不断地规范招标工作。道路工程设计阶段，选聘设计水平高的人员参与道路工程设计工作中。在招投标制度建设中，就应重视道路工程的造价控制。评标时应从多角度分析项目设计思路是否合理、项目造价是否经济、技术方法是否科学，才能就道路工程造价控制给出有效的评价。更重要的是，道路工程设计招标工作中，应选择科学技术支持度高、设计质量高、设计功能齐全及建设费用低的设计方案，并从前瞻性角度减少工程造价的成本。当然，人才竞争机制的引入，就需要设计单位注重设计人员素质水平的提升，把工程造价与设计技术有效结合，确保道路工程设计方案的科学性、合理性及可控制性。除此之外，道路工程在设计阶段对工程造价的控制，应采用科学的激励机制与预防机制，提高道路工程项目建设的安全[3]。首先应设置奖励机制，结合物质奖励和精神奖励的方式，奖励提出优秀设计方案的设计人员。其次应让经验丰富且设计水平超高的设计人员参与道路工程项目的设计，并注重设计人员职业操守的培养，本着公正、客观、务实的态度确保道路工程设计的合理性。

3 结语

综上所述，道路工程在设计阶段做好造价控制工作是十分有必要的。在设计阶段就做好道路工程的造价控制，可从设计与施工角度上优化道路工程的结构，并符合资源节约的理念，也为道路工程的施工带来了较大的投资收益。为此，道路工程在设计阶段的造价控制，需要从制度上、人才管理上、理念上给予高度重视，完善设计阶段造价管理机制，积极地引入人才竞争机制提高设计人才的综合素质水平，并本着全新的设计理念与管理理念，落实道路工程项目的安全顺利施工，并提高道路工程项目的综合效益。