探析高校工程管理中的影响因素与对策

符经纬

（东莞职业技术学院， 广东 东莞 523808）

近年来，随着全国高等教育的日益普及，为了满足学生的学习需求，很多学校都开始扩大自身的办校规模，学校工程数量越来越多。然而高校工程管理难免会受到很多因素的影响，比如：程技术人员的专业素质较低、工程管理制度有待健全以及工程规划设计缺乏科学性等等，所以高校管理者必须要采取有效的措施，加强工程管理，进而提高工程的施工质量。

1 高校工程管理的影响因素

1.1 工程技术人员的专业素质较低

现如今，高校工程管理多数是由后期管理部门或者基建部门工作人员实施，由于受到行政管理制度以及人员编制等因素的影响，有些高校工程管理者严重匮乏，没有丰富的管理经验，专业素质以及专业技能都是相当低的。[1]例如：在早期决策阶段，存在忽视工程初期立项论证和研究可行性或者不能提供有用的建议，经常对工程规划没有预见性，导致工程施工结束后缺乏较强的适用性；在工程施工管理中，由于不能立即找到问题，制定有效的措施解决问题，进而导致管理控制效果不显著，不能严格的监督，影响工程施工周期、施工质量已经施工成本控制，让工程不能实现预期的投资目标。

1.2 工程管理制度有待健全

一般来说，高校建设资金主要来源于学校自筹资金以及政府拨款等多个途径，这就直接决定高校工程管理应当有一些社会单位主动参与到管理中，一起监督、一起合作。不只是社会单位参与，高校内部职能部门彼此之间也有不可分割的联系，例如：教务部、财务部、审计部以及基建部等等。[2]尽管从表面上来看，每个部门之间都有各自的工作职责，但是在操作中，仍旧存在诸多问题，主要包括权责模糊以及程序复杂等等，造成问题发生时都不愿意承担责任，这样不仅耽误工程施工进度，而且降低工程施工效率。

1.3 工程规划设计缺乏科学性

当前，我国高校建设发展速度越来越快，但是相对于欧美发达国家而言，我国高校工程施工水平普遍较低，经常都是匆忙赶着完工，不能科学的论证早期规划，不能对工程进行正确的定位。[3]在设计工程施工方案时，有些施工单位没有优化设计方案，有些只是凭借行政管理员自己的想法进行决策，或者为了过分的追求外形美观而不重视使用需求以及功能需求，这样很有可能导致使用与设计方案不相符。在工程施工中，有些设计图纸缺乏深度，没有精细化设计方案，工程经常出现变更的情况，这样既延长施工周期，又导致工程预算远远超出概算的情况出现。此外，很多改造项目为了可以满足高校扩招的需求，采取临时改造的方法，并没有做出合理的规划，往往都在施工的同时完成设计，造成工程多次出现返工问题，进而导致施工单位产生重大的经济损失，也无法确保工程按时完工。

2 高校工程管理的有效措施

2.1 妥善处理高校施工规模和效益之间的关系

跟胡大量的经验显示，高校工程施工必须要妥善处理施工规模和资金流动之间的关系，确保资金可以正常周转，尽量降低由于资金不够造成施工周期延长，施工质量不符合有关标准要求等问题，而且不能按照自己的主观臆想随便扩大高校工程规模，防止资金链产生矛盾，导致工程施工质量不合格。[4]当前，正处于高校建设的重要结算，通过对这些关系进行正确的处理，有利于促进高校稳定发展，相反，容易导致不必要的经济损失，阻碍高校的正常建设。因此，对于高校来说，在工程施工过程中必须要合理制定长远的规划和短期的规划，确保施工任务可以得到严格的控制，促进其持续稳定发展。此外，尽可能节省一些不必要的施工环节，减少施工成本。

2.2 提升工程管理效率

高校工程管理部门是站在学校的角度考虑问题，主要负责对高校的监理控制以及设计规划等工作进行全方位的协调，所以工程管理者自身的专业素质直接影响工程的施工质量以及施工成本控制。首先，高效管理层领导要注重工程管理，不断引进与工程技术有关的人员，注重管理。其次，作为高校工程管理者，必须要根据有关的技术规范以及法律法规，认真履行好自身的各项权利和义务。[5]然后，高校管理部门需要对施工周期进行科学的统筹，而且严格监控施工全过程，将相关责任可以真正落实到个人，确保施工进度以及施工质量。最后，严格监督工程管理全过程，纪检监督审计需要在适当的时机介入，监督检查以及跟踪审计工程施工管理各个步骤，确保工程施工可以在规定的时间内实现预期制定的目标。

2.3 建立和健全高校工程管理规范机制

就高校工程管理部门来讲，必须要根据学校的实际情况，科学制定中长期规划以及基建发展规划，而且高校必须要建立和健全工程内控管理机制，尽可能多与监理机构沟通联系，做好工程施工管理以及合同管理；就资产管理部门来讲，需要建立和健全招投标机制，根据有关的程序要求做好监理机构、施工单位以及设计院的招投标工作，最好选择资质好的工程承包方；就财务部门来讲，需要认真执行国家的有关法律法规，重视基建财务内部控制监督，而且做好工程竣工决算编制工作；就审计局部门来讲，必须要构建一套完善的工程管理审计监督体系，保证审计过程的公正性，以确保审计质量符合有关标准要求，显著提升资源的有效利用率。

2.4 认真考虑施工单位和用户的功能需要

高校工程施工是各种各样的，例如：给排水地下管线、停车位以及校园道路等等；还有满足使用功能需求的建筑物，主要包括专业实验室、食堂、体育馆以及教学楼等等。[6]在高校工程设计过程中，学校必须要坚持以教师和学生为本的原则，全面考虑教师、学生和职工的需求，可以从不同的途径来搜集教师以及学生等人的看法，应当选择具有典型性的建议充分体现在工程设计方案中，再在工程施工中真正落实到位。例如：重视学校绿化、在校园安静的角落建立实验室、合理设计地下排水施工方案，防止在下雨天路面有很多积水，加强校园道路的养护，等等。

3 结语

总而言之，当前，我国高校办学规模在日益扩大，工程形式呈现出多元化的特征。高校工程管理是一项系统的工程，工程管理模式和管理方式并不是一成不变的，而是随着施工进度的变化而发生变化，需要积极适应工程的需求，这样才可以显著提升高校工程管理效率，达到工程管理的目的，进而保证工程的施工质量，否则就很有可能威胁学校教师、学生以及员工的生命安全，还会对高校造成重大的经济损失。