基于精细化理念的公路工程施工管理模式探析

韩振宇

（孟津县公路管理局， 河南 洛阳 471100）

1 公路工程项目施工精细化管理研究现状

近年，随着我国基建工程的高速发展，项目数量的增多，市场竞争愈发激烈。在市场激烈竞争、价格呈现上涨趋势的大环境下，多数传统企业不堪重负，而许多企业将发展视角转向到精细化管理。施工项目是建筑企业发展生存的最基本载体，是影响企业经济效益、社会效益产出质量与数量的主要因素。因此，项目的管理水平即对应着工程的既得效益。通过对工程管理的更加规范、标准、精细，以提升单位的核心竞争力而维持其可持续性稳固发展，这是企业管理所面临的一个非常困难且亟待解决的一大困境。落实精细化管理的精髓，在于其真正运用到工程的切实性、全面性、深入性，这是当前管理过程中的最大问题[1]。国内相关专业的学者基于近年市场经济与公路工程发展现状，针对精细化管理理论展开系列研究，主要研究重点在于研究与公路项目施工管理活动直接连带的例如施工进度管理、操作规范管理、成本管理等等，其中问题在于大部分研究过于侧重在理论层面分，而因其涵盖内容、涉及范围多且杂，能够提供可直接参考、二次分析的改善措施较少，实质性不强。虽然当下我国公路工程的发展已经算得上是稳固前行，但部分经济不太发达的地区仍旧诸多问题，例如经验式操作、先进技术不够等等等，无法支撑其现代化发展的高需求。

2 高速公路工程项目施工管理中存在的问题分析

2.1 管理体系的不健全

大部分施工企业把管理方向与主要精力过于侧重于工期、经营效益，管理工作的全面性意识薄弱，轻视了全过程管理的规范化、一体化，现代化管理意识较为薄弱，未构建一套系统性、完整、切实的管理体系，现场管理工作质量都呈现出不同程度的漏洞和问题。现阶段，大部分小规模施工企业并没有建立系统全面的项目管理体系，取而代之的经验式管理、口头式管理，甚至于所制定的项目管理体系是套用公司内部管理层面，往往存在顾此失彼不健全的现象。即导致项目施工管理体系与辅助管理条例的连带性不强而做不到环环相扣、无法落实分级管理，可行性不足。此外，囿于国内传统体制问题的根深蒂固，我国大部分公路建设施工管理“人情人治”成分存在较大，对于现代化管理来说是背道而驰的。

2.2 现场安全隐患问题普遍存在

施工过程中问题最为明显的，即是安全隐患问题，对建筑工程施工期间的管理来说，安全问题必须要摆在首位。但由于施工人员的综合素质参差不齐，且难以做到全面性的管理，工程施工期间安全隐患是普遍存在的。例如施工材料与设备的乱停乱放、或设备的失范使用等等。而施工人员的自身安全意识也并不高，经验式操作而延伸成侥幸心理，未按照工程规范切实做好安全预防工作。施工过程中，违规操作的问题普遍存在。这些直接性、潜在性的安全风险因素，严重威胁着施工人员的人身安全。而安全事故的发生，其次还是严重影响了工程进度，对施工企业经济效益的产出产生较大的影响。

2.3 管理理念陈旧缺乏创新意识

大部分施工单位对甲方业主的要求、对其推行的管理理念存在一定的偏差，很多企业经验式的墨守成规、不思创新，传统管理理念的运用较为严重。顺应时代发展理念较为落后或者说意识过于淡薄。这样一来，即直接导致企单位的内部管理层面、项目施工管理都产生各个方面诸多问题与漏洞。

3 高速公路工程项目施工管理存在问题的成因

针对大部分公路工程施工管理活动中存在的问题，进行成因分析，细分之下主要包括以下几点：（1）老生常谈——管理体系，不乏存在的是部分企业管理人员单纯的认为，公路建设工程就是一项劳动密集型、偏向于粗放型的综合活动，只要工期不延误、质量达标即可，对完善且优化其内在的管理体系的重视意识十分淡薄，对责任主体制的落实成效不足。（2）墨守成规而形成一定程度的固化思维，缺乏对现有管理模式存在问题的审视以及对现代化管理模式的认知不够、主观学习意识不强，过于依赖于传统的经验式管理，未与时俱进跟随时代的脚步发展。（3）现场管理水平可直接反映出施工单位的综合实力，大部分管理人员认为只要项目达标完成，其他随意即可，对标准化施工、文明施工的重视不够，然则，这即是精细化管理的精髓所在之一。（4）高速公路工程因其施工规模大、高空作业多、施工环境复杂、大型设备使用多等特点，施工过程中不可避免的存在一系列安全隐患，危及施工人员人身安全的同时，还影响到整个项目的整体质量。那么如何在施工过程中落实精细化管理，是现阶段建筑行业研究重点问题之一。

4 公路工程项目构建精细化管理体系的原则

通过对公路工程的施工管理现状、存在问题予以分析，同时对比大量项目管理资料，对存在问题的成员分析的基础上，再次阐述进行精细化管理的原则，主要包括以下内容：（1）行动之根本——科学、合理、切实性。从工程的预处理阶段的规划设计、具体施工再到竣工阶段等全过程的一体化管理。必须确保现场各项资源得到充分的实质性的运用，同时可促进施工设备的布局更趋向于科学安全性。（2）经济适用性原则。经济效益是核心考虑问题之一，杜绝或避免大部分的浪费、降低工程造价成本。在确保工程质量符合标准的前提之下，最大可能的选择可回收二次利用的材料，例如路基的填筑料可利用工业或农业的废物料。（3）规范化原则是前提保障。俗话说没有规矩不成方圆，要想全面落实且促进精细化管理成效，首先即是统一工程的各项规范与要求，且严加监理、严格执行。（4）最终目标是全面精细化。公路工程项目因其工程规模浩大、工期较长、项目错综复杂等特性，大量劳动力与材料设备，对资源与能源的消耗较大。因此，公路工程项目的珍贵管理过程中，从工程开展之初都后期竣工，都应严格执行全面性原则，管理人员应尽可能深入到各个极端的各个节点中的各个细点。从工程的预处理的合同管理与规划设计、运行方案、人力分配、材料设备的购置与使用维护、机械设备的租赁与使用维护等各项内容都必须做到一丝一毫的严格管理。

5 针对公路工程施工项目精细化管理的有效措施

5.1 管理制度建设的精细化

各职能管理部门，首先应当保证其独立性，承办部门必须明确其职权范围、工作安排而完善且优化开展精细化管理的实施细则，以达到管理体系实践的标准程序化。制度的设计，首先应当遵循以下原则：福利机制、约束力机制、巧妙的激励机制、考核机制[2]。而同时，需做到三个机制从独立对立到想融合开展，优秀的管理机制是工程高效发展的前提保障。对于约束力、考核机制应当予以着重加强，对施工过程的记录总结与评估，对施工人员实施的奖惩活动，必须切实基于其存在问题而针对性的制定标准合理、可行性强、内容综合全面的考核体系。

5.2 工程生产目标的精细化

生产目标的精细化，首先即是明确工程指导性目标，结合运行方案、工程特点以及客观环境影响因素进行类比分析，再拆分目标分级管理，而最终保证其精细管理的全面覆盖与深入性。实际施工程中予以及时性的督促，主动进行潜在性问题的挖掘，及时制定优化措施，合理调配资源，确保各个阶段、各分项子级工程的施工井然有序、即时存在问题也能尽快挽回至可控的轨道，以确保整个工程的高效开展、顺利完工。同时，需不断加强工程进度的管理以及方法落实情况的检查、考核、分析总结、调整以及同步修订，对制约工程进展的直接性、潜在性因素，予以及时的改善优化。为确保进度目标的具体落实，可将进度进行层层分解，“统一领导、分级管理”的原则，以落实到各个施工区与各级管理部门，明确目标责任主体，合理制定并明确责任协议问题，定期检查、审核预定施工进度目标的完成情况，按照奖惩体系进行相应的处理[3]。

5.3 技术管理的精益求精

当前全国各地在公路建设管理工作中，响应现代化管理理念，大力且积极推行标准化、一体化建设，因相关的管理已有明确的法律管控，如各大参建单位对施工工艺的选择、方案的制定都有政府相关部门的参与，问题漏洞并不大。唯有在“精”、“细”两方面下功夫，才能切实适应市场的高速发展，尽彰显其管理优势。建设高质量的公路，其实关联着很多综合复杂的因素，任何一个很小的细节都可能延伸到整个工程的顺利开展。最基础的工作。依旧是质量管控的严把关。无论是公路路基工程，或是桥梁工程与隧道工程，作为路堤交通的唯一支撑，对其质量的控制都必须严格保持精细、谨慎、严格把关的态度，容不得一丝疏忽。精细谨慎，即在于管理、知道项目的施工过程中，对各个阶段、各道工序、各项数据、各类安全隐患、各项具体工作都必须做到精益求精。同时质检人员必须对工程的主要工序、关键工序施工予以全程的监管、知道，试验部门对主要工序、关键部位进行严格的检测，确保工程各个施工都达标开展。

6 结语

要提高公路工程的现场管理质量，首先即是要明确精细化管理战略思维，以精细化管理思想为核心导向，施工项目的管理必须遵循全面性、深入些的原则进行实时、全局的管理，涵盖到工程的前后期各个阶段、各个节点工作，包括前期招纳员工、方案设计、材料采购、人员分配等等予以一丝不苟科学的考量，确保各个控制点都处在控制范围之内。优化管理方法，构建针对性强的、切实、科学合理、完善的管理体系，运用全局性、前瞻性、现代化管理思维进行全面性的管控，杜绝随意性、“人情化”、经验式的管理模式，从根本上稳固管理意识，提高管理水平，促进工程的高效开展。