工程项目投标决策标准建立概述

苗 青

（山西建筑职业技术学院，山西 太原 030006）

0 前言

招投标是工程建设行业遴选优质承包商使用的一种常用的市场化竞争方式，在工程建设项目中，为了提升工程建设项目的承揽能力和承揽质量，必须夯实既有的工程建设招投标工作，提高招投标质量和效率。此外，参与市场招投标也是企业承揽工程建设项目，实现企业盈利的重要方式和途径，通过工程招投标获取中标资格是企业需要实现的最终目的。除了进行正常的工程建设招投标工作外，在具体的招投标过程中，如何选定潜在的投标项目，如何规避市场化激烈竞争，实现工程建设项目的遴选和对比，提高在信息不对称条件下的比选和计算，以上是企业承揽项目过程中必须面对的问题。在工程项目承揽实践中，该项目具备明显的大金额、大规模、长周期等特点，且在具体的项目承揽过程中风险较大，受外部环境影响和信息不对称因素影响明显。

在工程建设项目承揽和投标过程中，作为项目承揽企业而言，必须制定针对性的投标决策，如果同时出现多个项目，则应做好不同投标项目的遴选和确认，在投标前期应落实好前期调查和分析，积极收集不同来源和不同渠道的招投标信息，广泛听取不同方面的投标意见和建议，在具体的招投标实践过程中应落实好信息不对称解决工作，确定公司适合且满足的投标项目。

1 工程项目投标决策标准分析

以工程建设项目的全过程为研究对象和研究案例，站在工程建设项目承揽的全工程角度分析，在制定相应的工程建设项目招投标战略决策的过程中必须清醒地认识到其中存在的问题及缺陷，在制定战略规划和方案时应做到合理规避和扬长避短。给予项目潜在投标人的角度分析和考虑，在项目承揽和投标实践中，企业应立足于自身的合法利益，在自身合法利益不受侵害的基础之上以实现企业盈利最大化和项目承揽为最终目的，实现风险规避的同时，提升企业盈利能力和在项目承揽实践中的承揽能力。作为中标人而言，在承揽项目以后，为了保证自身利益的合法化，会积极推进和贯彻落实前期投资最合理、综合技术水平最高、施工建设周期最短，施工项目效率最高的基本宗旨和要求。单应该明确的是，在综合分析项目发包人对项目建设的质量、进度、效率、投资及名誉等方面等内容的基础上，理想化的项目在具体的项目实践中是不可行的，只能无限制接近自己的目标位置和节点。

当前，在具体分析和判断评标标准及相关指标的过程中，研究案例和内容涉及范围和领域较多。立足于项目分析的角度可以看出，不同的研究对象和研究人员选用的研究切入点和立足点不尽相同，相应涉及到的风向综合评价标准也存在一定的差异。因此，从全国范围内分析，目前尚未出台和制定适用于各种环境和条件下的相对普适的评标标准和体系。本文拟对具体的工程建设项目的投标决策依据和标准作为研究对象，提出具体的决策建立准则判定对象和依据，从众多繁杂的评价标准和指标中遴选出合理的评定指标，分析出国内工程建设项目投标过程中的相应风险评价体系和标准，能够让投标人在制定相应的投标决策的过程中可以更加的理性化、客观化，可以全盘估测可能出现的各种结果。除此以外，相应的指标及评价体系在建立过程中也为今后的标准建立奠定了基础。

2 工程项目投标决策标准建立准则分析

在具体建立相应的工程建设项目招投标决策体系及决策模式的过程中，必须遵从相应的标准和原则，并着重从以下几方面切入和突破。

2.1 坚持全面和客观并重的原则

所谓全面和客观并重的原则具体表现在全面性和客观性两个层面，在建立相应的投标及评标体系过程中，必须重视全面性要求，体系内容应较为全面地反馈影响工程建设项目招投标体系建立的相关影响因素，涵盖：自身发展实力、业主具体情况等主观性条件，且应凸显客观层面的艰巨性，在具体的建立过程中，必须以当地的经济、社会发展为考虑标准，综合研判各种影响招投标原则建立的影响因素。在具体的评价标准建立实践中，由于影响因素众多，除了通盘考虑外，还必须从总体目标、子目标及不同目标的决策准则层面考虑和切入，不能割裂不同影响目标之间的相互关系。此外，还应重视客观性的基本要求及原则，客观性从本质上分析可以理解为真实性，在具体建立相应的投标决策的过程中必须基于客观实际为基本要求和标准，且应以客观表现和反应影响项目招投标的相关影响要素为基本立足点，确保项目招投标相关信息的精准性和可信度。

2.2 奉行层次化和公正兼顾的原则

层次化和公正也是项目招投标过程中不可逾越的关键标准和原则，在具体的工程招投标和决策咨询过程中，应建立行之有效的评价标准和体系，依靠评价标准实现不同评价标准之间的协调配合，保证工程投标决策服从于客观事实和依据，相应的指标建立应坚持严谨公正的基本要求，在具体的实践过程中不能对任何一个因素有任何的偏颇。层次化特点，在具体的指标选定过程中，必须尽可能兼顾不同投标决策对应的不同层次要求及方面，保证工程招投标模式的全面性和公正性，保证建立的投标原则能够在不同方面得到充分体现，突出不同指标及机制对信息的反馈和辨识能力。

2.3 建立科学和实践共生的原则

在建立评标体系和标准的过程中必须坚持科学的基本原则，保证不同原则和标准之间的相互融合，且在具体的执行和实践过程中应遵守更加明确的理论实际，以科学理论和基础为基准，保证标准建立有科学依据，且具体评标细则的权重设定，数据的精准性判定等工作必须通过详细计算明确，以保证建立指标的科学性。除了科学性以外，还应建立相应的投标决策指标体系，基于全方位评判和层次化评定的原则，应重视投标策略和评标办法的实操能力，保证不同指标的客观要求，做好科学性和实践性的兼顾，制定的评价标准不能脱离实际存在。

3 总结

综上可知，在工程项目招投标实践中，必须重视相应的投标决策建立工作，明确投标决策建立的原则，提升投标决策建立的科学性、公正性、开放性和实操性，保证建立的工程项目招投标决策及制度能够更好地服务于工程建设项目的投标环节。