项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用

夏永红

（湖北麻城致远建设工程造价咨询有限公司 438300）

1 建筑工程造价审核的现存问题

1.1 对造价审核缺乏重视

在建筑工程造价控制工作中，工程造价审核一直作为一个不够被重视的环节存在，由于缺乏对建筑工程造价审核的重视，导致造价审核工作出现诸多问题。具体表现为造价审核制度不完善，即当前形成的造价审核制度针对性不高，且缺乏对实际操作环节的指导，无法实现对造价审核工作的有效规范。此外，在造价审核人员方面，则体现出审核职责不明确，审核时容易出现违法乱纪现象等，从而会导致工程建设质量受到不良影响。

1.2 存在高套定额现象

在建筑行业不断发展的背景下，建筑施工过程出现了较大的变化，主要体现在建筑施工设备的更新换代以及施工技术的不断改进等方面。上述现象的出现为缩短建筑工程周期以及提高建筑工程效益提供了强大的支撑，但是在对上述先进设备和技术进行应用时，也存在诸多问题，其中较为明显的问题之一即高套定额这一造价控制问题。先进设备与先进材料作为一种原先没有的项目，会导致在进行工程量清单计价时出现定额缺项现象，这时施工企业就需要对其进行解决，一般会采用另外的方式得到资金金额，并使其成为工程造价投资成本的一部分，而在这一过程中，部分企业就会利用漏洞来进行高套定额，从而谋取非法利益。

1.3 工程量计量出现偏差

在当前的建筑工程造价审核过程中，存在工程造价审核机制不健全的问题，这一问题的出现会导致无法有效规范建筑工程造价审核行为，从而出现实际资料与报审资料之间的偏差，此时，工程量计量人员就需要进行工程量的重复计算，就会进一步导致造价工程量与实际工程量之间的偏差，最终会导致出现造价在增加的现象。

1.4 合同管理不到位

合同在建筑工程造价控制中发挥着重要作用，对于建筑工程造价审核工作而言也是如此。但是对实际的合同签订与管理工作进行分析可知，当前大部分施工企业都存在对合同签订及其管理缺乏重视的问题，进而导致合同的实际效用难以有效发挥。且在对合同进行应用时，由于管理不到位，也会导致实际施工过程及造价控制与合同内容脱节，进而引发造价控制问题。

2 项目全过程工程造价控制方法在造价审核中的具体应用

2.1 项目施工准备阶段的造价审核控制

（1）做好工程量审核

在当前的建筑工程造价控制工程中，造价审核人员需要关注对工程量的审核，要确保精准审核，严格的遵循相关的计价规范，确保工程计价方法合理。在对具体的工程量进行审核时，审核人员应根据国家标准要求选定取费率和定额换算系数以及价格指数。此外，在对人工、材料以及机械设备的价格进行调整时也需要参照国家相关规范。在计量时，则要严格的遵循工程量计算步骤，当涉及到特殊费用以及社保费用时，工程量计量人员应严格审核其计算基数，并且要做到前后联系与全面审核。

（2）做好定额、签证和材料的全面审核

项目全过程造价控制的要点在于需要从施工准备阶段就进行造价审核控制，而在建筑工程施工准备阶段，造价审核控制人员则需要首先进行定额、签证以及材料的全面审核。在建筑工程预结算审核阶段，造价审核人员应主要关注对相关的预结算文件的审核，主要是对材料预结算的审核。这就要求造价审核人员掌握一定的定额计算方法，并且要依据招标文件与工程标准选用合适的定格计算方法。在此基础上，造价审核人呢元需要对预结算文件中的各项预算子项目进行详细核算，确保其与定额内容相符，在完成所有的审核工作且审核结果无误的基础上，则可以进行下一步的签证审核工作。

2.2 项目设计图纸概算阶段的造价审核控制

对于建筑工程的造价控制而言，设计阶段也是重要的造价控制节点，而针对该阶段的造价进行审核控制，则要求造价控制人员把握以下要点：首先造价审核控制人员应对设计投资资金的去向进行了解，要合理的规划设计资金。其次，建筑工程负责人在选择规划企业时，也要注重设计质量。而作为设计人员，则要善于进行限额设计与规范设计。最后对于设计概算则要详细的进行审查，要详细的比对建筑材料、施工技术等要素，在合理的控制设计概算的基础上实现对设计方案的优化。

2.3 项目招投标阶段的造价审核控制

项目招投标阶段的造价控制也会影响整体的造价控制水平，造价审核控制人员针对招投标阶段的造价审核应关注对招标条件、投标人资格等的严格审查，同时还要严格的对编制好的工程量清单以及投标限价进行分析，并对投标报价的评审工作进行监督。通过对工程量清单文件的审核，能够确保相关项目的特征得到准确描述，从而能够得出更加合理的综合单价。而在对工程招标控制价进行审核时，则要对工程定额以及市场行情进行了解，据此提升招投标阶段造价控制的精确度。

2.4 项目施工阶段的造价审核控制

在建筑工程施工阶段存在较多会对造价控制水平产生影响的要素，具体包括施工材料、施工机械设备以及施工技术等。基于此在对建筑工程施工阶段进行造价审核控制时，造价审核控制人员应针对材料价格、机械设备价格以及技术执行水平进行严格的监督，要确保按照施工图纸进行施工，避免出现较多的工程变更。而当出现工程变更时，建筑工程造价审核控制人员则要了解施工变更的具体缘由与更改的具体内容。在进行具体的变更时，工程造价审核控制人员则要对更改设计到的材料、技术等进行明确，并加强勘察，对需要变更的项目与环节实行严格的造价审查，为后期变更造价控制提供支持。

2.5 项目竣工阶段的造价审核控制

当建筑工程项目进行到竣工验收阶段，工程人员应在进行造价控制审核时，把握以下要点：一是对合同条款进行严格审核。在审核工程合同时，需要首先确保合同有效，要结合合同中的各项专项条款进行竣工结算时的造价审核。此外，要严格根据合同进行工程质量验收，确保合格后才能进行竣工结算；二是对隐蔽验收记录的审核。首先要关注隐蔽工程验收资料的真实、有效性，确保隐蔽工程的验收文件有两人以上的签证。对竣工结算进行进一步审核时，需要工程人员确保隐蔽工程施工的验收记录与签证文件完整，并得出与竣工图一致的工程量，之后才能进行竣工结算；三是要严格审核设计变更。对于施工中出现的变更及其签证资料，在竣工审核工作中也是重要的审核内容。对于由设计变更衍生的施工图纸和变更通知单，要明确变更范围，并确保通过多重审核，进而才能进行下一步的结算；最后要严格的审核工程量，确保工程量与结算要求相符，才能进行竣工结算。

3 结语

我国建筑行业在近年来获得了较为迅速的发展，且随着管理理念的更新，建筑工程管理人员越来越意识到建筑工程造价审核的重要性。而在进行具体的建筑工程造价审核时，工程人员应对项目全过程造价控制理念进行充分应用，立足于当前建筑工程造价审核现状，从工程准备阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段出发，优化造价审核措施，实现全面评审，实现对建筑工程造价的有效控制。