喀什噶尔河流域水资源配置现状及对策探讨

朗新文

（新疆喀什水文勘测局，新疆 喀什 844000）

1 喀什噶尔河流域概况

喀什噶尔河位于塔里木盆地，且其西边有帕米尔高原，南边有昆仑山山脉屏障，东边是塔里木盆地的腹地，天山山脉南向支脉位于其北部。另外，喀什噶尔河西与吉尔吉斯斯坦接壤，东有叶尔羌河流域毗邻。喀什噶尔河主要支流有克孜河，盖孜河、库山河博古孜河等多条河流。喀什噶尔河的发源地为帕米尔与北部天山支脉阿里山，流经乌恰、疏勒、伽师、巴楚等县级区域，全长约1200 km，平均宽度40 m。

1.1 气候

喀什噶尔河流域处于纯内陆腹地地区，降水较少，气候比较干旱，有较为明显的气候垂直地带性分布。年平均气温在10.3℃，年平均日照2805 h，平均无霜期198天。

1.2 水资源

喀什噶尔河在旱季主要由地下水和泉水作为补给，平时则由冰雪融水以及降水补给，其径流常年在河源冰川固体水库的调控下，径流年际间变化不大。山区的深层岩裂隙水源以及水渠田地等渗漏水共同形成丰富的地下水资源，地下水的补给中天然补给量、转化补给量与可开采量分别是1.32×108 m3、23.49×108m3、7.16×108m3。喀什噶尔河流域全年的总径流量为45.92×108m3，其中克孜河水量最丰富，为21.44×108m3，依格孜牙河水量最少，仅为0.97×108m3。这几条支流的年径流量基本没有什么大的变化。

1.3 洪水

喀什噶尔河流域的洪水主要表现为融雪型洪水、暴雨型洪水以及雨雪混合型洪水。每年6月～8月随着气温的逐渐升高，冰雪消融给河流的水量做出大量供给，极易导致融雪型洪水，其时间一般可维持5 d～10 d。在低山区地带，7月、8月份的时候，如遇持续降雨，便易形成暴雨型洪水，该类洪水破坏力较强；当融冰雪水量增大刚好遇到中低山区持续性降雨，便形成了雨雪混合型洪水。喀什噶尔河流域支流克孜河在1998年与1999年均发生大洪水，如1999年卡拉贝利水文站出现最大洪峰流量高达2160 m3/s，为该站建站以来最大洪水，大于该站历时调查洪水，该站1930年历时调查洪水洪峰流量为1850 m3/s，重新核算洪水频率，1989年发生的洪水重现期为100年一遇，1930年发生的洪水为70年一遇。

1.4 水能资源

喀什噶尔河流域理论总水能量为1992.9 MW，但克孜河和库山河等河段缺乏规范性的水利枢纽工程，水能的利用率非常低，仅为3%，目前仅仅存在串珠状喀什一、二、三级梯级电站，其位于克孜河的下游段位，由于各种条件限制，水能利用率非常低。

2 水资源开发利用现状

喀什噶尔河流域年降水量较小，且年内分布极不均匀，水资源不足，特别是春季水资源可利用量极少。喀什噶尔河流域建有1座大型水库、30座中小型水库，有灌溉渠道长度约30 km；地方渠道总长度是30 km，斗口之上的防渗率30%。

喀什噶尔河流域各个水系人均用水量如下：布谷孜河水系以及恰克马克河水系的用水量相对较大，盖孜河水系以及库山河水系的用水量相对较小；工业增加值用水量如下：盖孜河水系、克孜河水系的用水量较大，库山河水系以及恰克马克河水系的用水量相对较小；盖孜河水系、布谷孜河水系灌溉水利用系数较高，恰克马克河水系以及克孜河水系灌溉水利用系数较低。

3 喀什噶尔河流域水资源存在的主要问题

（1）水资源量不足。一方面喀什噶尔河流域地处新疆干旱地域，属于降水量低值地区，水资源总量较低；另一方面区域内经济的快速发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求量愈来愈大，因此经济社会的需求和水资源的不足矛盾更加突出。

（2）地下水长期过渡开采。流域内长期大规模开采地下水的影响下，使其地下水的循环利用率不断降低。地表水资源的不足使得对地下水资源进行无序并且大规模的开采和不合理的利用，造成地下水位降低，导致大面积地下水漏斗，引起地面沉降等灾害。

（3）水资源管理短缺。水资源管理措施不得力，实施“三条红线”考核制度无有效监督机制。随着新疆经济的快速发展，水资源管理水平还存在一些欠缺，加之自然条件的不利因素，致使喀什噶尔河流域的水资源管理措施与管理效率整体低下。

（4）春季水资源过度缺乏，无法实现对其合理性利用。

新疆地处典型的温带大陆性气候区，降水集中于夏季，冬季降水量少，加之寒冷的气候，冰雪很难在短时间内消融，因此春季是水资源最为短缺的季节。由于喀什噶尔河流域面积大，水资源年内分配不均衡，区域内无有效的年际水量调蓄工程，因此春季水资源利用率差。

（5）用水结构不合理，农业用水未能达到预期要求。

喀什噶尔河流域整体用水结构的不合理是长期存在的问题，其原因是多方面的，包括居民节水意识不足、自然环境恶劣、历史遗留问题较多等，如此种种不利因素导致农业用水没有达到预期的效果，给农业生产带来诸多困难。

（6）平原水库调度体系不合理，导致大规模的水资源浪费现象。

喀什噶尔河流域水资源管理中存在诸多问题，其中平原水库调度体系有较大漏洞，导致现实中出现严重的水资源浪费现象。

（7）缺乏相关的节水装置与设施，导致水资源的过度浪费。

导致以上几种不良情况产生的主要成因是缺乏科学有效的水资源设施，无法对水资源的使用进行合理的管控。对于喀什噶尔河流域而言，其在开发与使用水资源的过程中，应该按照中央给出的“三条红线”指标要求逐项落实，切实有效的开展地表水、地下水保护工作，在利用水资源中要合理分配，完成用水总量的管控目标。

4 喀什噶尔河流域水资源配置对策探讨

（1）促进流域山区管控性水利工程的建设，尤其是进一步推动克孜河卡拉贝利水利枢纽开工审核等一系列工作的有序开展。对在建工程盖孜河布仑口水电工程项目的建设工作进行全面的管理，制定调度操作管控体系，依据电调服从水调的要求，展开防洪灌溉为主、促进发电的水资源联合调度。除此之外，还应该在一定程度上促进对基础设施的合理利用，增强水资源调度的强制力，保证春季灌溉用水。提高灌溉用水效率，合理制定水库调度计划，充分利用水利工程调节水资源在季节上的可利用量。

（2）目前，灌区农业用水在流域总用水量中所占据的比例达到了95%，农业节水的重点性工作是开展农业灌溉高效节水项目，进一步增加科学合理节水灌溉的范围，推动喀什噶尔相关的节水项目有序开展，进一步促进“两”末级渠系工程的开展。进一步发挥平原水力设施作用，其中渠系水利用率能够由目前的0.49提高到0.55，灌溉水利用率能够从目前的0.4提高到0.5。

（3）协调好生产、生活和生态用水的关系。长期以来，流域内的水资源配置考虑生产因素较多，对居民生活用水重视不够，生态用水基本未考虑，影响水资源可持续性发展。协调好三者用水的关系，流域内的经济社会要进步，其与社会和谐高效发展之间存在着密切的联系。促进流域防洪规划盐渍土改良性工作的有序开展，从而让农民人均耕地在已有的条件上得到进一步的增加。

（4）进一步推广严格的水资源管理措施，加快水利改革工作的开展，给水资源的可持续利用制定合适的规章制定，对于流域内的经济发展以及水资源的合理利用，要统筹兼顾，实行两手抓的策略，促进对水利管理体系的完善，开展高水平高质量的水资源管理：第一，增强流域内水能规划的社会影响力，依据相关部门水能开发规划有条不紊地进行水资源开发利用，杜绝盲目乱开采现象，避免造成资源浪费；第二，全面贯彻落实自治区水利厅取水许可的预审制度，建立健全流域水利水电各项目的水资源合理性开发利用论证制度，特别是水资源不满足要求方面的探讨，从而使得建设项目在水资源等层面满足相关的要求，从本质上避免水资源浪费现象，进一步开展流域水土保持的监测监督工作；第三，提高水资源的管理效率，健全水资源管理方式，着重应对好喀什噶尔河流域水资源综合性管理过程中面临的一系列难题，在取得实质性成果之后，加大对喀什噶尔河流域水源整体管理模式的推广，为水资源管理和开发利用创造有利条件；第四，按照电调服从水调的要求，进一步完善已建与在建不同形式水利水电工程的管理制度，使灌溉体系制度得到全面的落实，将工程建设起到防洪与灌溉同等重要的作用；第五，进一步推动流域水价改革工作，使流域内的基础设施运行良好；第六，借助于大型灌区改造项目和末级渠系改造项目等机遇，进一步推动灌区农民用水人员协会自主化管理体系的有效落实，让“总量控制、定额管理”的水资源管理制度与节水型农业得以稳定有序的实施。

5 结语

水资源优化配置是一项极其复杂的工程，相关的管理者要在党中央的统一部署安排下，立足喀什噶尔河流域的实际情况，制定科学合理的优化方案，争取让水资源趋利避害，用水效益不断提高。