水电工程施工企业计量工作浅谈

(中国水利水电第七工程局有限公司国际工程公司，成都，610213)

工程计量在水电工程施工过程中具有重要的地位和作用。一个多世纪以来，世界各国对水力资源这种清洁、可再生的能源开发力度逐年加大，使得水电工程得到了高速的发展，为了工程建设的顺利开展，必须做好计量这项项目经营管理的基础工作，为了实现科学、有效的施工，则需要在计量过程中，统筹全局、兼顾细节，以实现对工程项目质量、进度、成本等信息的及时反馈和有效控制，从而达到提升履约效益、规避履约风险的目的。

1 做好计量工作的意义

1.1 是施工企业获得工程费用的主要途径

水电工程普遍具有投资大，建设周期长等特点。一般情况下，承包商(施工企业)难以承担工程建设期全部垫资直至工程完工再进行统一结算的巨大风险，因此，现在绝大多数项目采用预付款结合期中计量的方式进行工程费用的分期支付，而每次期中支付额度大小取决于已完成合格工程量的多少。

工程量和工程投资费用相同，分为合同工程量(预算投资额)和实际工程量(实际投资额)，前者为工程开工之前根据勘测、设计等文件而进行的计算得出，因为勘测误差、设计深度等原因，无法做到与工程建设时实际发生完全一致。因此，为了给每次期中支付提供准确的支付依据，必须对已完成的、在设计范围内且符合质量要求的工程量进行核算，核算应由承包商计量人员会同监理对工程量按合同规定或预先制定的计量规则和措施进行，在双方核定后，报送业主审核、批准。通过以上程序，使得业主能对工程投资过程进行有效控制，也让施工单位能够及时地获得工程费用，确保工程建设顺利、健康的进行。

1.2 促进施工企业的高效履约

在进行计量工作时，对于承包商(施工企业)已完成的部分工程，并不是没有选择性的进行全部计量，而是需要承包商现场技术、质检等相关人员与工程监理紧密配合，首先检验该工程质量是否达到合同要求的标准，对达标的部分，由各相应监理签署工程验收单，允许进入计量范围。对于没有达到质量标准的工程，不但无法进行计量，而且还需要由承包商自行承担费用采取返工、缺陷修复等补救措施，直至工程再次验收合格。因此，工程质量是工程计量的基础，承包商想要获得工程费用，必须以保证工程质量为前提。

在一个计量周期内，计量的多少，能够在一定程度上反映承包商的施工进度是否按设计进度计划进行。正常情况下，如若计量总额较上一计量周期明显减少，但工程仍处于同一建设期(高峰期、尾工期等)，说明工程施工可能由于资源投入变化、施工质量不达标等原因造成了进度滞后，需要立即进行调整；反之，如若能保质高速地完成项目合同施工内容，则能使承包商在同一计量周期内得到更充裕的建设资金，确保下一阶段的工程建设顺利进行。因此，工程进度是工程计量的重要保障，而精确、合规的计量则有助于促进承包商的高效、保质履约。

1.3 有助于施工企业进行成本控制

对于存在二级分包单位的水电工程承包商(施工企业)而言，计量可分为对外和对内两种。对外是与监理按照工程承包合同规定进行计量，报业主批准后，取得进行建设活动的资金，属于项目的收入；对内是与分包商计量，根据分包合同规定，支付分包工程款，属于项目的成本。现如今，多数大型国有施工企业实行项目经理责任制(项目自主经营)，项目经营管理人员更应注重量入为出，重视分包合同的管理和分包成本的控制，通过对内和对外计量信息对比反映出的项目实际收入和支出情况，灵活进行分包施工与自行施工的选择，才能实现对施工成本的有效控制，为项目和企业创造更大效益。

1.4 竣工结算的需要

一般情况下，在工程竣工验收报告完成后，承发包双方进行工程价款的最终结算之前，承包人(施工企业)需要在规定的时间内向发包方递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。水电工程涉及的项目多，内业工作量大，在进行竣工结算时前期工程计量的数据将被多次调用，如果前期工作不到位，往往造成重复劳动。因此，在进行日常的计量过程中，除了要对工程量进行准确地计算核实，还需要注重计量资料的整理、归档和保存，在竣工结算时就能节约大量的重复劳动时间，并保证资料的完整性和准确性。

2 做好计量工作的措施

2.1 建立有效的计量台账

因计量工作涉及整个项目的绝大多数工程对象，且需要根据不同工程内容采取不同的计量措施，所以是一项较为复杂、繁琐的工作；而计量又多在工程建设期进行，随着工程建设进度，经常会对同一工程对象在多个计量周期内进行连续计量，因此，计量也是一项具有延续性的工作。在具有以上两点特性的前提下，要做好计量工作，有必要建立一套有效的计量台账，来帮助计量人员统筹全局、兼顾细节，并做好连续性计量的过程记录。

计量台账可分为合同工程计量台账、变更工程计量台账、分项工程计量台账等针对不同计量对象或不同计量范围，计量工程师应根据项目实际情况，选择建立一种或者多种计量台账，每月计量审核结束后及时将计量数据输入计量台账，以备随时查阅。做到账目平衡清晰，重要数据或临时数据要加批注，防止出错或遗忘，及时发现问题以便下期计量审核时予以修正。

2.2 制定详细的计量程序和措施

工程计量是业主控制工程质量和投资的重要手段，同时也是施工企业获得经济效益的主要途径，因此，为确保计量工作的准确、顺利进行，制定详细的计量程序和措施是必须也是必要的。

施工单位在工程开工后应及时和监理、业主共同商议，以项目在建设过程中将要或者可能涉及的不同工程类型(一般合同工程、临时工程、变更工程、新增工程等)为基础，结合有关标准、规范、合同要求，制定相应的计量程序和措施。对一些特殊的、容易出现工程量差异和争议的计量对象，如土方回填(沉降)、超挖(超挖允许范围、地质超挖的认定)等，必须一一确定详细的计量措施。此外，各类计量报表的编制形式、不同计量项目应上报的报表种类、计量需要附上的现场验收、测量资料等，也是需要提前共同确定的。

2.3 构建项目计量信息沟通共享平台

如果把整个项目比作一个“人”，那么计量工作就是“血管”，只有将计量工作细化到项目的每一个角落，才能实现项目这个“人体”的养分供给和血液回流。

水电工程涉及的施工种类多、专业类型杂，而且在项目的整个建设期内，可能发生的各种临时工程、变更工程、现场指令工程更是不计其数，如果仅凭计量人员单方面进行计量信息的收集，难免会有遗漏或者出现偏差，这势必对承包商(施工企业)的经济效益产生影响，因此，为了确保计量工作的准确性、及时性，在网络通信发达的今天，可以利用即时通信软件建立一个囊括项目各部门、工区、作业队、分包单位的计量信息沟通共享平台，通过该平台，各单位将一手计量信息及时更新、上报，由计量人员进行收集、统计、汇总，并与其自身取得的信息进行对比，查漏补缺，纠正偏差，最后统一计量。

通过这种全员参与的计量措施，不但避免了不必要的经济损失，还能有效提高项目职工的成本控制意识，推动项目经营管理的良性发展。

2.4 做好计量资料的归档和保存

计量资料的管理是做好计量工作的基础性工作之一，除了在竣工结算时需要提交完整的计量资料外，它的另一重要意义在于为后期的计量提供具有连续性和完整性的计量记录，避免重复和遗漏计量，且能使计量人员在对存有争议或者模糊不清的计量问题上做到有据可查。

3 结语

工程计量贯穿项目始终，对于施工企业的质量保证、进度把控、成本降低、效益增长等方面，均具有十分重要的意义。应当从着重培养计量人员的责任感和一丝不苟的执业精神入手，并结合项目实际，采用合理的工程计量措施，才能真正做好计量工作，助力企业发展。