美国两党初步达成协议避免政府再次关门

本报驻美国特约记者 温燕 本报特约记者 陈欣

美国共和党和民主党资深议员11日晚表示，在截至9月30日的边境安全拨款计划方面，他们已经达成原则性协议，这可能避免美国政府机构16日再次停摆。不过有评论称，上述原则性协议必须在参众两院通过，并由特朗普总统签字才能生效，在此之前，该协议的命运仍是未知数。

据《华尔街日报》12日报道，在3次闭门会议后，美国参众两院拨款委员会的4位高级议员于11日晚宣布，他们已就7项将于本周六凌晨到期的支出法案达成框架协议。路透社称，美国两党高级议员没有透露协议的具体内容，但一名国会助理表示，这项暂时性的美国边境安全协议将提供13.75亿美元经费，构筑一道长达55英里的边境围篱。这名助理表示，协议并不包含边境墙拨款。为了达成协议，两党均进行了妥协：共和党在边界建墙款上让步，而民主党则在拘留中心逮捕无证移民的安置床位数量上让步。当被问及特朗普是否已签署上述临时协议时，参议院拨款委员会主席、共和党人谢尔比没有直接表态，但补充说，他“认为”并“希望”总统将支持该协议。众议院拨款委员会主席、民主党众议员洛韦表示，工作人员正在制定细节，希望在13日前拿出最终方案。她说自己一直与众议院议长佩洛西保持联系，佩洛西“相信自己做出了正确的决定”。

《纽约时报》12日报道称，上述原则性协议必须在参众两院通过，并且由特朗普签字才能生效。英国《金融时报》12日评论称，该协议让人们燃起了希望：如果特朗普签署这一协议的话，美国国会将能在最后期限周五之前通过支出法案，避免政府再次关门。然而，在获得国会两党领袖以及白宫的批准之前，该协议的命运仍然是未知数。

“特朗普还未作出决定”，美国有线电视新闻网12日报道称，华盛顿正在等着特朗普对原则性协议发表意见，而他周一晚则在美墨边界城市得州埃尔帕索市举行集会，为2020年实现连任进行首场造势活动。在他1个小时15分钟的演讲中，这位美国总统抨击民主党人，重复强调建墙能够减少暴力犯罪。他简单提了一下两党议员刚刚达成的原则性协议，告诉听众他决定在演讲前先不了解该协议的内容，但表示“我们无论如何都要建墙”。文章称，特朗普在埃尔帕索的所作所为，暗示原则性协议并不是值得夸耀的“胜利”，13.75亿美元的资金与他的57亿美元的要求相距甚远。当初参议院决定拿出16亿美元用于修建65英里长的“边境墙”，比现在的提议更好，但遭到特朗普拒绝，由此才造成了美国历史上最长时间的政府停摆。埃尔帕索这一戏剧性的一幕再次展示了共和党内部的分裂：特朗普在边境附近发表有关反对移民言论的时候，共和党在国会山正和民主党达成妥协，而妥协这个传统政治的基石是特朗普所鄙夷的。他会否决原则性协议，在建墙问题上不让步？还是将接受妥协，避免政府再次关门？所有选项都是可能的。报道称，传统媒体对该协议的报道，将在很大程度上影响特朗普的态度。如果反映不佳，特朗普可能动用总统行政权力获得建墙款。此外，特朗普在白宫的“战友”已经开始活动，反对国会通过该协议。▲