基层畜牧兽医防疫体系建设方法探讨

李 威

（夏邑县畜牧局，河南商丘 476400）

基层畜牧兽医防疫工作体系应当加强防疫计划性，在上级部门的指导下建立综合性的防疫工作体系，明确阶段性的防疫工作重点，在专业人员的辅助下，全面开展疫情防控工作，从而提高防疫的科学性和有效性。

1 基层畜牧兽医防疫体系的问题

1.1 缺乏基础设施

目前我国基层畜牧兽医防疫体系的主要问题在于缺乏完善的基础设施，基础设施建设缺乏必要的资金支持，基层畜牧防疫工程的进展较为缓慢，致使有些设备未能及时投入到畜牧防疫工作当中。基层经济条件不足产，有些政策措施落实不到位，一旦出现疫情导致应对不及时的情况出现。当前我国基层畜牧兽医防疫设施针对性不强，导致疫情应对不足，致使畜牧疫情扩散，因此给畜牧兽医工作带来较大的损失。

1.2 人员素质有限

目前基层还缺乏有效的畜牧兽医防疫工作人员，基层兽医人员的综合素质较低，不少从事畜牧兽医防疫工作人员缺乏应对各种疫情的工作经验。上级部门对基层畜牧兽医的培训不足，畜牧兽医工作能力不足，不掌握现代化的设施设备操作方法，不能针对性的收集畜牧疫情信息，不能及时的向上级反映地方畜牧兽医工作情况，因此影响了初起畜牧疫情防治工作的质量，不利于达到综合有效防治目标，影响防疫工作效率。一些基层兽医工作人员不能针对具体疫病情况使用防疫措施，导致小疫情酿成大风险，在很大程度上制约地方畜牧兽医防疫工作质量。

1.3 缺乏责任机制

目前我国已经建立了较为完备的畜牧兽医病情防疫机制，明确了各级政府部门的畜牧兽医防疫工作责任，形成以地方畜牧局、病情防疫中心、基层兽医站为载体的综合防疫工作体系。但是有些部门在履行防疫责任时不到位，防疫工作的科学性不足，一些防疫工作机构的履职能力较低，这在很大程度上影响防疫工作的效率，不利于有效落实防疫工作责任。一些地区的防疫工作的体系运行能力低，存在着多个机构相互推诿的问题，导致防疫工作无法进行，防疫工作的效率相对较低。不少地区的防疫机构间未能建立信息传递机制，不能及时的传递防疫工作情况，不能对防疫工程进行动态化的管理，缺乏有效的分工合作机制，因此影响防疫工作总体效率，制约防疫工作的科学性和稳定性。

2 畜牧兽医防疫工作的改进策略

2.1 完善管理机制

提高畜牧兽医防疫工作的有效性，应当建立完善的畜牧兽医防疫工作体系，创新畜牧兽医防疫工作运行体系，在全面统筹管理的机制下提高地方畜牧兽医防疫工作的针对性。首先，建立完善科学的畜牧兽医防疫工作领导机制，强化基层兽医防疫工作领导能力，应当以防疫中心为主，全面加强与地方畜牧兽医站的沟通工作。首先，制定防疫工作计划，全面加强地方牲畜工作的调研，建立有效的数据信息汇总机制，定期定时进行数据监控，在良好有效的沟通机制下开展畜牧兽医防疫工作。其次，提高畜牧兽医防疫工作反映速度，在信息化设备的基础上形成快速响应机制，及时的通报各种病疫情，制定定期监督与检查制度，并且落实奖惩工作责任，从而有效的推动畜牧兽医管理工作。最后，建立科学的绩效评估工作体系，对基层畜牧站的兽医防疫工作进行评估，基于数据分析指导畜牧兽医防疫工作存在的问题与改进工作，从而促进各项工作有序推进，达到提高畜牧防疫整体质量的目标。

2.2 加强设备投入

提高基层畜牧兽医防疫工作的整体有效性，还要加强对基层畜兽医防疫设备的建设工作。首先，应当根据地区畜牧兽医防疫设备的配置情况制定具体的设备配置更新工作计划，按照基层畜牧兽医防疫工作的设施情况拟定科学的设备增添计划，从而有针对性的合理使用防疫资金。其次，加强现有设备的升级检测工作，定期对基层兽医防疫设备进行检测检验，保证基层畜牧兽医设备符合使用要求，切实发挥现有设施设备的应用价值。最后，还要加大地方兽医站的资金预算管理工作，按照地方人员的实际情况，畜牧产业的发展情况，适当的进行资金设备倾斜，从而保证大型特区畜牧兽医配备有效性，满足畜牧兽医工作现实需要。

2.3 提升人员素质

做好畜牧兽医防疫工作，建立完善的畜牧兽医防疫体系，还要加强基层人员素质的培训工作。首先，应当对基层畜牧兽医站的工作人员进行全面素质考核，保证基层兽医具备必要资格，并且根据现代畜牧兽医工作的需要对从业人员进行业务考核。其次，针对考核情况与地方畜牧产业的实际需要进行针对性的培训，形成畜牧兽医的培训体系，针对性的提高牲畜兽医的专业技术，促进畜牧兽医掌握丰富的疫情处理知识。最后，根据地方畜牧兽医工作情况进行针对性的业务指导工作，采用专家志愿帮扶，专题防疫讲座，以及一对一在线沟通的方式及时解决业务问题，促进基层兽医不断提高素质，满足兽医工作的现实需要。

2.4 加强检疫工作

基层畜牧兽医防疫工作还要扎实的做好检疫工作，只有围绕牲畜业发达的地区开展必要的检疫工作，才能有效的避免疫病风险，具体采用产地检疫的方式，从源头上开展检疫工作。兽医还要与专业检疫部门进行密切配合，共同开展检疫工作，对每次检疫的情况形成标准化的检疫标识。在检疫过程中还要加强消毒工作，做好病疫牲畜的处理工作等。

3 结论

基层畜牧检疫工作应当形成完善的工作体系，创新基层畜牧兽医疫病控制机制，提高畜牧兽医工作人员的专业素养，构建完善的畜牧兽医工作管理体系，在综合性的管理机制下有效降低疫病爆发的风险。