如何做好新形下市级动物及产品检疫监督工作

李林林

（黑龙江省动物卫生监督所，哈尔滨 150006）

各地动物卫生监督机构是由其主管部门下属唯一的《中华人民共和国动物防疫法》授权的监督执法机构，近年来，各地市级动物卫生检疫监督机构在其上级主管部门和上级相关业务部门的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》及其他的相关法律、法规、抓机遇、重管理、勤监管、促创新，认真履行其工作职责，动物源性食品安全得到有效保障，为各地畜牧业发展做出了重大贡献。

1 全面实施动物检疫电子出征工作

加强动物防疫检疫信息化管理，是建设现代化畜牧业的必然要求，根据省级动物卫生监督机构《关于全面开展动物检疫电子出证工作的通知》要求，各地市级动物卫生监督机构相继对其辖区内的检疫申报点配备了专用的打印设备，安装了动物检疫票证电子化管理系统，并对其官方兽医人员进行了岗前操作培训，为动物检疫电子出证工作做了充分准备，自各地开展动物及产品检疫电子出证后，各地认真贯彻执行，达到全覆盖。通过实施动物检疫电子出证，更加有效地实现了动物及产品的追溯；另外从根本上解决了多年来存在的手写检疫合格证明效率低、出证不规范、数据统计不准确等问题。电子出证系统的应用极大的加快了各级动物卫生监督机构动物及产品检疫工作电子化、网络化、信息化的步伐，整体提升了各地动物卫生监督管理水平和行业形象。

2 全面实施深化检疫管理

畜产品质量安全关系到人畜健康和公共卫生安全，关系到社会的和谐稳定，因此检疫工作则成为保障畜产品安全工作的重中之重，各地市级动物卫生检疫监督机构都把狠抓检疫工作放在首位，并采取了系列措施：进一步深化产地检疫工作，加大产地检疫力度，严格实行报检制度，做到有检必报，接报必检；严格制定检疫工作流程，官方兽医认真认真遵守产地检疫报检制度，严格执行到点到场检疫制度，严格查验免疫档案、检查免疫耳标佩戴情况。加强屠宰检疫工作，严格做好屠宰检疫工作，认真执行《动物屠宰检疫操作规程》，严格凭产地检疫合格证明和免疫标识进场，驻场官方兽医24 h值班，严把畜禽进场关，严格实施宰前宰后检疫工作，按规定填写和出具检疫证明，切实保证上市动物产品质量安全。积极应对免收检疫费工作。2015年各地小微企业实现了免征动物及其产品检疫费工作，各地市级动物卫生监督机构积极应对，确保了检疫工作改革平稳过度。进一步加强检疫工作基础设施建设和管理。持续推进基层电子化检疫申报点建设，按照就近便利的原则，合理布局电子化检疫申报点并添置必要的设施设备。

3 全面加强无害化处理工作

各地市级动物卫生检疫监督机构加大了对病死动物无害化处理工作力度，并配合政府积极推进无害化处理设施建设，达到了规模饲养场及屠宰场均设有无害化处理设施，无害化处理厂也相继投入使用，在进行无害化处理时，官方兽医人员亲自到达现场勘验、拍照、登记，并监督业主按程序和规定进行无害化处理。

4 全面加强行风建设

在新的形势下，提升执法人员工作素质，树立正确的价值观显得尤为重要。近年来，各地市级动物卫生监督机构每年都要举行形式不同的行风建设规范活动，采取上下联动、内外结合的方式开展行风建设工作，有针对性地查找工作中存在的问题，并不断改进，这样做既端正了执法理念，又创造了高素质的执法队伍，严厉打击了不法分子，得到了社会的广泛认可，维护了动物卫生食品安全。

5 全面加强动物标识及动物产品追溯体系建设

建立和完善追溯体系是有效控制重大动物疫病，提高动物卫生监督水平，保障动物产品质量安全的重要措施，也是发展现代畜牧业的必然要求。近年来，各地都开展了追溯体系建设，并将其作为延伸绩效考核管理工作重要内容，纳入对各地畜牧兽医工作的绩效考核。各地高度重视，统一思想，充分认识到加快推进追溯体系建设工作的重要性和紧迫性，把该项工作作为重要任务抓紧、抓好、抓实，推动其尽早实现动物及动物产品的可追溯管理。各地市级动物卫检疫监督机构都把追溯设备发放到基层，并进行岗前培训，全面启动了移动智能识读器，动物防疫员在为牲畜佩戴耳标时，通过移动智能识读器录入相关防疫信息，并上传至中央数据库。并将陆续稳步推进追溯设备使用、信息采集上传、档案管理和系统信息维护等工作。

6 全面启动创新动物卫生监管模式

建立“三位一体”的动物卫生监管体系，“三位一体”的监管模式是动物卫生监督工作向现代化、信息化纵深发展的具体体现，是动物卫生监督工作全面提档升级的重要手段。在各级领导部门的协调和部署下，各地市级动物卫生监督机构陆续开展了指挥中心、培训中心、交流中心三大平台建设，实现了对监管对象、防疫活动、工作运行实时监控、跟踪；实现了对动物卫生监督工作日常管理数据实时存储与相关数据分析；实现了对动物卫生监督工作质量进行风险评估和预警；实现了专家教授授课与受训人员视频交流，政策措施直达基层。