现代畜牧业发展的问题与对策浅析

许金新 张文娟

现代畜牧业发展的问题与对策浅析

许金新 张文娟

（山东省东营市现代畜牧业发展服务中心 257091）

畜牧业是农业农村经济的重要支柱产业，也是保供给惠民生促稳定的大产业。改革开放以来，畜牧业发展开始由传统畜牧业向现代畜牧业转变。因此，加强对现代畜牧业发展问题研究，及时找到有效的方法和对策，对于我国社会经济的发展具有非常重大的现实意义。

1 现代畜牧业概念和特征

所谓的现代畜牧业，是指在传统畜牧业基础上发展起来的，立足于当今世界先进的畜牧兽医科技，基础设施完善，规范健康的养殖体系、健全高效的动物防疫体系、先进快捷的加工流通体系等。现代畜牧业具有区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营、社会化服务等几大特征。

2 现代畜牧业发展中存在的问题

2.1 畜牧业用地政策、环保压力突出 随着工业化和城市化的快速发展，城镇化和新农村建设步伐的加快，加上土地和环保政策日益严格，畜牧业发展面临的环境资源、养殖用地等因素制约压力只增不减，如何保持合理、适当的畜牧业发展空间越来越成问题。

2.2 产业化经营水平不高 （1）当前国内畜牧产品品种多、品质差、产量小、价格低以及传统（2）畜牧业占主导地位是最为显著的特点。畜牧业产业化经营发展很不平衡，畜产品深加工的规模档次还不高，龙头企业带动力不强，围绕畜产品开展精深加工、延长产业链、增强竞争力的企业少，尤其缺乏跨越国际贸易绿色和技术壁垒的实力。（3）企农利益联结机制不健全，现有的行业、专业协会等农村合作经济组织结构松散，覆盖面低，功能不强，作用有限。

2.3 科技水平低，科技对畜牧业发展的贡献不足 随着我国畜牧业集约化规模化工厂化的进一步发展，经营一个畜牧场不再是一件简单的事情，从业者必须具有系统的专业知识，对技术、经营管理乃至营销都能游刃有余才能管好一个畜牧场，而目前我国畜牧业从业者素质平均水平不高，门槛偏低。同时我国畜牧科研和实用畜牧生产技术的有效对接也存在很大问题，我国目前的畜牧技术是以引进为主，原创性的技术很少，猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛基本是靠国外的培育品种为支撑从事畜牧生产。这对于我们这个品种资源丰富的国家来说是一件很悲哀的事情。究其原因，是我们的科研体制和导向有问题。我国的科研目前形成了重基础，轻应用的大环境氛围，这种研究氛围导向使得我国科研论文数量排在世界前列，而创新能力和技术研发却远远落后。加大实用技术的研发力度，使科研工作更多的接地气是提高我国畜牧业科技水平的根本出路。

3 发展现代畜牧业的对策

3.1 转变传统的落后养殖模式 针对当前国内部分地区依然延续着传统落实养殖模式的现状和问题，应当从养殖模式层面上对其进行优化和调整，以集中连片、你我不同以及各有特色和综合发展为基本原则，不断扩大单元养殖规模，逐渐向着集约化、规模化以及工厂化方向发展。同时，还要立足实际，结合当地的环境条件，从根本上改变收入结构单一、潜力不大的经营管理模式，应当与时俱进，走一条适合实际、增产增收的效益型、生态型畜牧养殖之路。

3.2 加快畜牧业转型升级，提升畜牧业综合生产能力 畜牧产业链条长，可以前拉后带。畜产品从生产到上市，涉及种养加销等多个环节，还有饲料、兽药等支撑行业。建设现代畜牧业，要在前伸后延、流通加工、社会化服务等方面综合发力。要完善利益联结机制，通过龙头企业带动、兼并、合资、联营等多种方式，鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展，打造全产业链，延伸价值链，加强品牌培育。要大力推进电商与实体结合、互联网与产业融合、生产者与消费者直接对接等新业态，创新流通方式，减少流通环节，加强畜产品冷链物流建设，使养殖环节分享更多收益。强化企业在科技创新与推广应用中的主体作用，运用牧场托管、“公司+农户”“公司+合作社”等形式，推进畜牧科技成果转化，解决好社会化服务的问题。

3.3 加强畜牧业科技人才培养， 造就高水平的科技队伍 积极实施农村实用人才带头人素质提升计划，积极开展培训，提高致富能力和水平。加快建立和完善畜牧科技人才激励机制，加大对创新型人才的培养和使用，鼓励科技人员敢于创新、善于创新，通过分配、产权、社会价值激励等多种方式，充分调动广大科技人才的积极性。依托各类重大项目和重点建设工程，用产业聚集人才，以项目吸引人才，靠事业留住人才。加强科技推广与人才培训，充分利用现有培训渠道，通过学校、网站、技术讲座、函授、自学考试、研讨会等形式，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的畜牧技术骨干队伍，提高畜牧业科技创新、推广、服务的能力。加大农民科技与专业技能培训力度，培养大批有文化、懂科技、会经营的新型农民，造就高水平的畜牧专业技术工人，满足现代化畜牧和新农村建设对人口素质的要求。

3.4 强化重大动物疫病防控，为畜牧业发展提供有力保障 重大动物疫病防控关系现代畜牧业建设的成败。要认真贯彻落实《动物防疫法》《国家中长期动物疫病防治规划》，采取“养、防、检、治”综合措施，坚持免疫与扑杀相结合，做好动物疫病监测、流行病学调查、强制性免疫等基础工作，严格执行疫情报告制度，完善应急处置工作机制。要实施优先防治病种防治计划，重点疫病逐步实现从有效控制向净化消灭转变。加大病死畜禽无害化处理力度，支持养殖大县建设无害化处理厂，推广无害化处理与保险挂钩。

3.5 强化标准的推广应用力度 加大对兽药、饲料添加剂等投入品的管理，尽快完善畜产品兽药及有害化学物质残留检测方法，建立与国际标准接轨的畜产品生产标准体系，加大标准的推广应用力度，提高生产者的质量标准意识和应用能力。大力推行畜产品全程质量控制生产模式，积极建立质量可追溯制度，提高畜产品质量，大幅度提高无公害、绿色和有机畜产品认证率，饲料生产、畜产品加工和畜禽水产养殖企业要尽快通过HACCP、ISO等质量管理体系认证，并积极开展饲料作物种植生产过程的GAP认证。

（2019–05–23）

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