论动物检疫工作监督水平的提高

王 芳

（河南省确山县动物卫生监督所，河南驻马店 463200）

对动物的检疫和监督，在规范我国养殖市场，以及维护我们自身健康当中，起到了十分重要的作用和意义，同时，也是科学预防动物疫情的一个重要方法。现阶段，像禽流感这样的疫情频繁出现，因此，对动物的检疫和监督工作已经迫在眉睫，这样可以更好杜绝一切感染源，并有效的保护我们的身体健康及安全。但在我国动物检疫和监督方面仍然存在着一些普遍的问题，我们只有针对这些问题找到合适的解决措施，才能够不断提升动物检疫工作的监督水平，并使相关监督机构的检疫工作走向规范化。

1 我国动物检疫工作存在的普遍问题

1.1 动物申报方面的问题

尽管我国对《动物检疫管理办法》当中规定的，对于所有货主必须按照规定时间对所养殖的动物进行申报检疫，可相关的卫生监督机构在受理申报以后，一定要由官方兽医亲自指定疫病检验工作的工作地点。可是就我国目前的实际情况来看，有很多的地区还没有建立固定的屠宰场，这就造成了大量养殖户很不集中，在申报的时间上也没有达到统一，并且涂在的时间基本上都会安排在凌晨，这对于那些缺少检疫人员的检测监督机构来讲，动物检测则会显得十分的被动，同时，还会在对动物的检测上形成一个不小的漏洞。

1.2 动物检疫及监督执法不规范

由于有大部分地区对于检疫工作还没有引起足够的重视，加上监督不严的现象，使得这些地方的检疫人员在进行动物检疫过程中，只是纸上谈兵，只负责收取动物检疫的费用，却并不负责对动物进行检疫，甚至为了躲避责任，在收取建议费用以后不出证，或者是以条代证。有些地方还会出现“付钱包过”的现象，也就是只要付钱，检疫肯定包过。之所以会出现这样的现象，最主要的原因就是有关的执法监督部门所执行的监督制度不规范，或者是当地检疫员或监督员的法律意识薄弱，他们只为了谋取一点个人的私利，不仅如此，有些地方还会安排一些对检疫工作不了解的人员去进行检疫，这就造成了检疫不过关，最终导致各种病死的肉类流入市场，对人们的生命造成了非常大的安全隐患。

1.3 检疫监督的责任意识不强

在很多地区截止到目前所采取的检疫方法还是较为落后的，他们只是停留在感官检查，或者是对动物尸体进行解剖检疫，缺少专业的检测实验室，这样便使得一些重大的隐患疫病没办法被及时的检测到。而且相关的执法监督部门对此并没有引起足够的重视，由于他们责任意识薄弱，所以给动物检疫的监督管理带来了非常大的安全隐患。同时，有些监督执法部门在群众举报之后，为了躲避责任，在办理的过程中弄虚作假，这便让很多的群众对于监督执法部门都产生了不负责任的印象，所以，这些群众也就没有积极举报的态度，这样同样对肉类食品市场的安全造成了非常大的影响，也带来了安全隐患。

2 如何提高动物检疫工作的监督水平

2.1 建立一套完善的申请监督机制

严格遵守国家相关的动物检疫管理办法，全国各地区都要建立正规的屠宰场，并制定出相应的屠宰管理制度，这样才能更好的把该地区所有的畜禽都集中在一个地方，不需要为了检疫而四处奔波。在屠宰场内必须要设置检疫实验室，这个检疫实验室要对待屠宰的动物进行严格的检疫，实行区域严格管理，坚持“定点屠宰，集中检疫”的原则，最后再分散到其他各地区去经营，也只有这样，才能做到科学检疫，预防并控制该地区内出现各种疫情相互传染的情况发生。

2.2 实行区域化管理制度

为了更快的提高检疫工作的水平，必须要实行区域化的管理制度，并把责任落实到具体的个人，要求每个区域内动物食品的安全都要有专门的人员进行监督和管理，对于各地区之间动物的相互流通，也要严格做好监督工作，等到进入到本地区以后，也要进行二次检疫，只有这样，才可以从根本上解决动物疫情的传播问题。对地区内的负责人也要定期进行考核，对于不符合要求的负责人必须辞退，确保动物检疫及动物食品的安全性。

2.3 加强执法监督人员的法律意识

要对相关的执法监督人员制定一套执法责任制度，以此来加强他们正确的执法观念和责任观念，加大对于执法人员的法律及道德观念的培训教育，使他们能够熟悉相关的监督流程。只有这样，执法监督人员才能有效的对相关检疫部门进行督促，同时，要引进具有一定检疫经验的人才，相关的监督机构对于各种检疫技术人员都要进行逐年考核，保证他们可以在自己的岗位上做好本职工作，使动物检疫工可以真正的得到落实。

3 结语

尽管我国在动物检疫工作的执法监督方面取得了一定的进展，并也已经具有一些相关的动物检疫管理办法，可由于执法监督人员法律意识的淡薄，以及管理不够科学、规范的原因，使很多地区的动物检疫工作还是处于无序管理的状态，对广大群众造成了很大的安全隐患。因此，为了加大动物检疫的监督力度，每个地区都要制定一个符合当地实际情况的区域监督责任制，实行动物监督的区域化管理，使动物产品可以有据可寻，并且要提高执法监督人员的法律意识，进而可以更加有效的保证动物检疫工作能够科学的开展。