吕火明
(四川省农业科学院,四川 成都 610066)
推进农业供给侧结构性改革,是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措,是加快转变农业发展方式、促进农业现代化的必然要求。着力加强农业供给侧结构性改革,优化供给结构和资源配置,提高农业质量效益和竞争力,是当前和今后一个时期农业农村工作的重大任务。由肖小虹教授等撰写的《绿色发展理念下贵州农业供给侧结构性改革研究》一书,最近由科学出版社出版。该书是作者历时两年多深入研究贵州农业供给侧结构性改革相关问题付出的诸多辛劳和心血的结晶,是一部绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革研究的创新之作。在这本著作中,作者通过对相关概念及国内外文献的梳理,阐述了近年来我国农业供给侧结构性改革的举措和经济、文化、社会三方面的成就,借鉴美国、日本、德国三国典型案例和国内有关省份农业供给侧结构性改革的经验,在广泛深入调研基础上,对贵州省农业供给侧结构性改革的现状和存在的问题进行了系统研究,立足贵州发展实际,有针对性地提出了坚持绿色发展理念推进贵州农业供给侧结构性改革的具体路径和保障措施,对绿色发展理念与农业供给侧结构性改革统筹研究作出了重要探索。总体上,该书具有以下特点。
该书的首要价值在于其鲜明的创新性。该书将绿色发展理念与农业供给侧结构性改革统筹进行研究,这是一个研究农业供给侧结构性改革的崭新视角。同时,在区域上,该书是首部以贵州为对象研究农业供给侧结构性改革的专著,对于农业供给侧机构性改革的“贵州特色”做了系统深入的研究。对于在绿色发展理念下推进贵州农业供给侧结构性改革的保障措施,该书没有泛泛而谈,而是创造性地从政府、社会和个体三个不同的层面来阐述了农业供给侧结构性改革中的各方应该如何各司其职、协调配合、共同发力。
该书一方面从产业、要素、制度层面分析总结了美国、日本和德国在绿色发展理念下农业改革发展的经验;另一方面从产业、要素、制度、模式等层面分析总结了国内相关省份推进农业供给侧结构性改革的经验,为绿色发展理念下的贵州农业供给侧结构性改革提供了参考借鉴。更重要的是,该书的研究建立在对贵州农业改革发展的深入调研基础之上,具有非常扎实的调研基础。作者在长达2年的研究过程中,调研了贵州省的全部市州,掌握了全面深入的第一手材料,真正做到了“懂贵州、懂农业”,研究过程接地气,研究结果也接地气。
农业供给侧结构性改革,既有共性,更有个性。中国各地区的自然地理条件、经济发展水平、农业功能区划分等都各不相同,区域发展差异大,地域特征分异明显,因此,各地的农业供给侧结构性改革,必须因地制宜,立足区域实际,走各具特色的农业供给侧改革道路。该书的研究从始至终都体现了贵州农业供给侧改革的差异性,根据贵州自身的自然历史条件和禀赋特征,发挥贵州山地的绿色生态优势,提出“以绿色发展理念”来引领贵州的农业供给侧结构性改革。也正因为如此,该书提出农业供给侧结构性改革路径、措施,具有鲜明的针对性,解决了贵州农业供给侧结构性改革面临的突出矛盾和具体问题,做到了有的放矢,言之有物。例如,大数据产业发展是贵州的一个特色,如何把贵州大数据产业的发展与农业供给侧结构性改革结合起来,让大数据产业为贵州农业供给侧结构性改革服务,就是贵州农业发展必须要利用好的一个优势条件。该书鲜明地提出了要利用大数据产业为农业供给侧结构性改革提供技术支撑,在智慧农业、智慧物流、农产品电商等方面做出优势和特色。
该书提出了“以绿色发展理念”引领贵州农业供给侧结构性改革,构建了贵州农业供给侧改革的框架,提出了8条具体的改革路径,从政府、社会和个体三个层面提出了具体的保障措施。这些研究成果,主要是针对贵州的农业供给侧改革,但是放到更宽泛的层面,对其他区域的农业供给侧结构性改革也具有重要的参考借鉴价值。虽然各地有差异性,但一些共性问题也是存在的。同时,虽然各地可能在具体的措施上会有所不同,但是坚持绿色发展理念、坚持因地制宜、坚持市场导向、坚持农民主体等方面,是一致的。在研究的思路、方法上,也是有许多可资参考借鉴之处。因此,本书的研究,不仅仅为贵州坚持绿色发展理念推进农业供给侧结构性改革指明了方向,也能够为进一步促进和推动西部乃至全国的农业供给侧结构性改革提供参考借鉴。这也是本书的一个重要价值所在。
总之,该书研究方法科学,研究内容有创新,分析透彻,论证充分,资料翔实,具有重要的理论意义、实践意义和学术价值。