朝天区高山蔬菜产业发展现状及对策

刘 芳,苗明军,李永隆,黎 莉,廖继超,常 伟

(1.四川省广元市农业农村局，四川 广元 628000；2.四川省农业科学院园艺研究所，四川 成都 610066；3.四川省广元市朝天区农业农村局，四川 广元 628000)

朝天区地处四川省东北部，秦岭南麓，嘉陵江上游，川陕甘三省交界的边陲地带，素有“秦蜀重镇”“川北门户”之称。全区属亚热带湿润季风气候，东北部中山区冬寒夏凉，西南部低山区及平坝河谷地带冬冷夏热。境内气候湿润，雨量充足，光照适宜，四季分明，年均气温12～15℃，年平均降雨量980mm，多集中在5～10月，无霜期192～250d。东北中山区和西南低山区及平坝河谷地带相对高差悬殊，故季节、气候相差近30d，东北部的曾家片区能够依靠独特的气候优势避开市场销售旺季，生产反季节高山蔬菜。经过多年发展，现已成为全省最大高山露地绿色蔬菜基地，朝天区高山蔬菜产业取得了较大成绩，但在快速发展过程中也存在一定的问题。笔者立足于朝天区高山蔬菜健康持续发展的角度，分析了朝天区高山蔬菜产业现状、存在的突出问题，并对其高山蔬菜持续发展提出未来发展思路。

1 蔬菜产业发展现状

1.1 生产规模基本稳定

根据“规模化发展、科技化生产、信息化运作”的要求，按照“一村一品”“产村一体”发展模式强力推进，基地规模逐步壮大，现已覆盖全区20个乡镇，2018年，全区蔬菜种植面积达到2.41万hm2，其中曾家山蔬菜种植面积达1.67万hm2，户均种植蔬菜1hm2，建成以中曾路、曾李路、沙曾路、曾两路、李两路、响石路、汪流路、李天路沿线为重点，且覆盖曾家、李家等9个乡镇的1.27万hm2的绿色蔬菜标准化生产示范基地和50km绿色蔬菜产业示范长廊，朝天区已建成为四川省最大的高山露地绿色蔬菜生产基地，四川省十大特色效益农业(蔬菜)基地，四川省特色农产品优势区(曾家山蔬菜)、川菜直供港澳试点建设县区、全国蔬菜生产重点县，曾家山高山露地绿色蔬菜基地成功创建为国家级绿色食品原料(蔬菜)标准化生产基地，全国绿色农业示范区，全省农业标准化示范区，四川省级精品农业(蔬菜)标准化示范区，中国高山生态蔬菜之乡。

1.2 科技支撑不断加强

在高山蔬菜产业发展过程中，我区始终坚持把科技放在首位，建立健全专门工作机构，区有蔬菜产业发展中心，乡镇有蔬菜产业服务站，村社有示范户；区乡镇均配备有专职专业技术人员服务产业发展；与中国农科院、四川农科院建立了院地合作关系，并在曾家山建立了全省首个高山蔬菜试验站，有多位农业专家定点在朝天区开展以蔬菜新品种、新技术、新模式试验示范、蔬菜生产技术标准、蔬菜冷链物流研究、绿色病虫害防治攻关为重点的多个技术合作项目，依托科技支撑朝天区高山蔬菜产业发展。

1.3 营销网络逐步扩大

以龙头企业、专业合作社和营销大户为主体，通过“公司+基地+合作社+农户”的营销模式，充分发挥蔬菜专业合作社、龙头企业“外联市场、内联农户，利益共享，风险共担”的利益联结机制，广辟销售渠道，形成了稳定的销售市场。现已建库容3000m3冷库两座，可以确保每天预冷处理近千吨新鲜蔬菜，有效解决蔬菜长途运输质量保证问题。高山绿色蔬菜现已远销成都、重庆、西安、广州、上海、武汉等60多个大中城市，连续3年实现直供澳门，远销日本、韩国等地。

1.4 质量安全有效保障

以农产品质量安全管理体系建设为抓手，以农业投入品监管为重点，不断强化农产品质量监管。建立完善农产品质量安全检测检验制度和产地准出制度，以区建立起了标准化农产品检验检测中心，并通过“双认证”；基地乡镇建有农产品质量监管站；建立了56个村级农产品质量安全协管站；监管能力得到显著加强。平溪蔬菜专合社和四川金田农业科技有限公司试点蔬菜包装销售，利用二维码技术开展质量追溯，蔬菜质量安全保障体系初步建立，强化质量监管，保障过硬品质。

1.5 品牌打造成效显著

注册了“曾家山”“严大姐”“珍家八珍”等蔬菜商标，“曾家山蔬菜”成功创建为中国驰名商标。辣椒、甘蓝、萝卜、莴笋、土豆、香菇、玉米等7个产品获国家绿色食品A级认证，马铃薯、甘蓝获国家地理标志产品认证，甘蓝2015年获得国家名优新特产品称号。

1.6 带动主体快速发展

制定优惠政策，加快土地流转，扶持业主大户，发展蔬菜专业合作社，培育龙头企业，形成带动产业发展强大引擎。现有生产规模6.67hm2以上蔬菜种植大户120户；专业从事蔬菜的专业合作社8家，其中国家级示范社1家，省级示范社5家；营销大户220余户；引进金田农业、梓曾食品、玺府农业等3家加工型企业，促进蔬菜产业的快速发展。

2 存在的主要问题

2.1 种植结构有待进一步优化

蔬菜种植品种较单一，现有品种主要有甘蓝、辣椒、萝卜、马铃薯、白菜、莴笋等品种，精细蔬菜发展不足，资源未得到充分利用，产业效益未得到充分发挥，且部分品种比重过大，出现供过于求。由于受地形、地貌等因素影响，蔬菜种类及轮作制度相对受限，由于长期种植同类蔬菜作物，缺乏科学轮作，导致十字花科根肿病等病害在一些区域发生严重；农户缺乏市场预测和长远种植规模化生产的意识，产业效益难以提高。

2.2 基地基础设施建设还需加强

基地水淹地、藏水地等中低产土地较多，排洪设施建设滞后，生产保障能力不足；进出蔬菜主产区道路标准低，大吨位车辆不能进入；蔬菜基地村社道路质量不高，很多地方，尤其是是雨天需二次转运，蔬菜收购运输成本增加。

2.3 技术服务体系不够健全

菜农种植技术水平参差不齐，标准化生产程度低，效益高低差别较大，技术服务体系不够健全，专业技术推广服务人才短缺，一岗多用现象普遍。山区农民文化整体素质不高，接受蔬菜新品种、新技术、新模式、新产品、新理念的能力不足，同时缺乏良好的推广服务体系，制约蔬菜良种良法在生产中推广应用。

2.4 市场信息体系不够健全

大型蔬菜批发市场数量有待进一步扩大，虽有蔬菜批发市场，但仍存在着市场规模小，功能不全，交易量较小的问题。农民营销队伍建设和职业经理人培养较弱。区、乡镇(基地)蔬菜信息网络体系不够完善，基地、企业、市场与全国各大蔬菜批发市场联网衔接不够紧密，不能及时提供生产、加工、流通等各个环节信息服务，开展网上订单交易，不利于增加市场占有力，促进蔬菜流通。

2.5 加工及贮藏保鲜手段相对滞后

由于蔬菜加工贮藏保鲜手段相对滞后，使我区蔬菜淡旺季市场调节能力下降，对蔬菜的稳定销售和效益有影响。高山蔬菜生产水平仍处于比较粗放的状态，精深加工不够，目前采后商品化处理率不足10%；冷链运输设施缺乏，冷链流通率不足3%；产品损耗较大，产品档次和附加值低；综合竞争力较弱，销售半径及市场受到限制，阻碍了市场的进一步开拓。

3 高山蔬菜产业发展的对策

3.1 加强蔬菜产业组织机构和科技研发队伍建设，加大政策扶持力度

蔬菜生产是一项技术含量高，发展变化快、受自然和市场双重影响的产业，既需要一支相对稳固的专门行政机构和技术研发队伍来协调、推动、指导生产，更需要持续稳定的政策扶持，建议相关部门在政策、人员、经费上予以倾斜。

3.2 立足现有资源优势，发展适度规模有机蔬菜生产

随着现代人们对食品安全的要求越来越高，无污染、无化肥农药残留的有机蔬菜受到更多市民喜爱。有机食品被誉为“朝阳产业”，具有广阔的市场。发展适度规模有机蔬菜，开展深、精加工和净菜处理，形成规模化生产加工基地，提高高山蔬菜附加值，拓宽国内市场，强化资源保护，加强生态建设，发展生态绿色循环农业，打造曾家山有机蔬菜品牌。

3.3 继续加大力度培育龙头企业

整合项目资金，积极培育、扶持、发展、引进蔬菜生产、加工、储运和营销企业；通过项目扶持、直接投资、股份合作、“订单农业”等形式，加快发展，努力扶持企业依靠品牌提升效益。引导扶持企业开展蔬菜贮藏保鲜、冷冻脱水、净菜泡制腌制、加工蔬菜汁(粉)、蔬菜饮料、调味品等深加工，促进产品增值增效，提高产业经济效益。大力发展“订单”蔬菜，在建立稳定的“订单”生产基础上，加大蔬菜贮藏保鲜、蔬菜汁、方便蔬菜、速冻蔬菜的精加工、深加工产品开发力度，进一步提高产品附加值，组建集生产、加工、销售为一体的企业集团，带动蔬菜行业向规模化、效益化方向发展。

3.4 加快建立蔬菜生产风险体系，鼓励菜农参加农业生产保险

对生产基地农户进行生产保险补贴，对遭受各种自然灾害和市场风险受到损失的生产者或营销大户进行补贴，对一些预防性生产风险措施的补贴，包括新型农药推广、新型材料双降解薄膜的推广等。

3.5 强化科技支撑，健全产业化服务体系

依托科研院所的科技支撑，建立高山蔬菜标准示范园，培育高山蔬菜新品种，研发绿色健康栽培技术，探索生态型高效栽培新模式，开发受消费者欢迎、市场适销的精细特色产品，发展有竞争优势的内外销产品。提升产业化服务水平，培育一批拥有一定资产规模和服务规范的蔬菜专业合作社，完善合作组织与农户利益联结机制，培养一批技术能手和专业种植大户，成为提升高山蔬菜产业的实施主体。