文化搭台，经贸唱戏

周妤

摘 要 上海既是“丝绸之路经济带”的东部沿边城市，又是“21世纪海上丝绸之路”的始源地区城市，属于“一带”与“一路”、“内陆”与“沿海”的交汇点，具有“联通内外”的战略地位，这为上海参与和服务“一带一路”奠定了坚实基础。从经贸发展上看，上海是我国经济和金融中心，又是我国对外开放的重要门户，“一带一路”建设离不开上海的融入和支撑。

关键词“一带一路” 自贸试验区 四个中心 核心节点城市

中图分类号：F125.1文献标识码：A

上海地处“一带一路”和长江经济带两大战略交汇点，在“一带一路”愿景与行动提出之前，上海因应国家要求，成为长江经济带的龙头城市，力争将上海建设成为现代化、国际化的大都市。所以，上海要立足国家战略、服务国家战略，当好改革开放的排头兵和先行者，在加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市过程中，要更加主动地积极参与和服务好国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施。

1上海服务和参与“一带一路”的条件

第一，“四个中心”建设成效显著，经贸交流合作平台完成。上海自2006年以来，大力推进“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的建设。近年来，上海“四個中心”和自贸区建设有效地促进了长三角、长江流域等区域经济社会的发展。比如通过上港集团采用“技术、管理、资本”三个输出的模式，与长江沿线武汉等港口城市合作，依托在上海自贸区实行的航运创新“启运港退税”制度，有力地促进了长江流域和沿海8个重点城市的经济社会发展。“一带一路”倡议和上海四个中心建设密切关联，尤其是“国际贸易中心建设”，上海将按总体布置和要求落实、对接“一带一路”这一国家倡议。2015年，在国际贸易中心建设方面，为企业搭建的经贸合作交流平台已经完成。3月，上海进出口商会等92家国内外单位共同发起成立了“一带一路”贸易商企业联盟，邀请“一带一路”沿线国家和地区的商（协）会和企业加入，促进贸易畅通。

第二，上海是具有全球影响力的科技创新中心。创新驱动是新常态下上海转型升级的强大动力。上海产业技术研究院是为共性技术研发、成果转化和产业引领提供统筹、支撑、服务的平台。上海电气临港重型机械装备制造基地，是在通项目建成企业与地方合作的样板。临港新城坚持产业开发、基础设施、城镇建设、生态环境、产城融合“五位一体”全面发展。上海松江大学城、海湾大学城、临港大学城已经集聚起数10万人口，各园区内的大学都在加强产学研合作，为上海创新发展、转型发展、服务“一带一路”集聚了更多科技和人才资源。

第三，上海自贸区位于长江经济带和“一带一路”物理空间交汇点，机场、港口等基础设施已实现互联互通，同时贸易畅通也已初步形成。2013年9月成立的上海自贸区在带动效应、服务质量、社会创业诸方面发展势头良好，体现了制度优势。上海自贸试验区运行一年多后，扩区方案获批，扩区面积涵盖陆家嘴、金桥、张江，共120.72平方公里，成为目前全国最大的自贸区。2014年，上海自贸试验区建设取得重要的阶段性成果，制度创新全面展开，推进外商投资管理、境外投资管理和商事制度改革，落实新一轮31项对外开放措施，以负面清单管理为核心的投资管理制度基本建立。实施“先入区、后报关”“一次申报、一次查验、一次放行”等一批监管新措施，启动实施国际贸易“单一窗口”管理制度，以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行。实施自贸试验区条例，形成一批可复制、可推广的新制度，为全国深化改革和扩大开放探索了新途径，积累了新经验。如上海自贸区行政服务中心职能完备、服务流程规范、办理事项快捷、便民举措周全，实行企业准入“单一窗口”，实施一口式服务，服务好、效率高。

第四，上海是长江经济带的龙头城市。2015年，“三大战略”迎来良好开局。31个省份地方两会均已召开，对于“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带这三大国家战略，各地均进行了布局。其中，31个省份在政府工作报告中破题“一带一路”，积极参与、主动融入成为各地共同态度;京津冀则提出建立协同创新共同体，并将深化大气污染联防联控;多省提出借长江经济带打造新的增长极。

长江经济带东起上海、西至云南，涉及上海、重庆、江苏、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽、贵州等11个省市。上海广袤的经济腹地具有交通便捷、资源优势、产业优势、人力资源、城市密集、市场广阔等优势。

第五，上海是中国近代洋务运动的中心。“一带一路”建设既是沿线国家经贸合作，又是沿线国家人文交流。上海在这方面既有先发优势，也有后期挑战。中国近代的洋务运动让上海的互联互通拥有深厚的历史文化底蕴，“海派文化”深深地根植于经贸、科技、教育、外交、人文、旅游等资源之中。新时代来临，上海作为国际大都市，每年吸引的国内外游客量、引进的国外尖端人才量，都位居全国前列，这为上海参与“一带一路”提供了对外来文化的基本认知和快速反映。这些都有利于民心相通。上海在今后“一带一路”的建设过程中，将坚持用马克思主义的立场、观点和方法，以实事求是的态度研判人文交流中的新情况、新问题，进一步探索上海保持自身的文化特色的新路径，取其精华，去其糟粕，既能融合外来文化，又能提升本土文化，还能推陈出新，使“海派文化”具备世界的、中国的、上海的兼收并蓄的新时代特征，架构心灵相通的桥梁。

从制度创新上看，经过自贸区的实施，上海自贸区已经成为我国自由贸易进程的“新标杆”，并与“一带一路”倡议的互联互通机制构建目标高度一致，这为上海参与“一带一路”奠定了良好基础。总之，上海经济发达，开放程度高，制度优势明显，历史文化深厚，都为为上海更好参与和服务“一带一路”提供了重要保障。

2上海与“一带一路”沿线国家地区的经贸合作

上海致力于成为全球投资贸易的核心节点城市，“一带一路”沿途60余个国家和地区与上海的贸易额，只占到上海对外贸易总额的两成左右，上海与其中很多地区的贸易往来还是空白，说明上海与沿途国家和地区之间还有很多促进发展的空间“一带一路”沿途64个国家和地区与上海的贸易度占到上海对外贸易总额的23%，由于互补性强，还有很多潜力可挖。上海将以经贸往来为纽带，加强与沿线国家全方位、宽领域和多层次的科技合作;以国际创新交流合作平台为载体，密切沿线国家与全球创新网络的联系;以引进来和走出去为抓手，推动沿线国家融入全球价值链。

2.1充分利用上交会平台以技术贸易促进科技創新

上交会是中国唯一以技术贸易为宗旨的国家级展会，以“技术，让生活更精彩”为核心理念，以“创新驱动发展，保护知识产权，促进技术贸易”为主题，旨在通过整合海内外科技力量和创新成果，打造促进技术贸易发展和实现创新升级战略的权威性展示、交流、服务的平台。2015年第三届上交会联合国工发组织主题日暨技术贸易国际论坛的主题确定为“以技术贸易促进科技创新，深入落实‘一带一路国家倡议”，引入当今国际性博览会的先进经验，首次设立主宾国机制，邀请“一带一路”沿线国家捷克共和国担任主宾国，旨在推动中捷双方在技术、科研和经贸等方面的合作。第三届上交会境外参展规模扩大，由2014年的103家增加到139家，分别来自捷克、意大利、奥地利、德国、俄罗斯、法国等20个国家和地区，超过上届的16个。

上海张江高科技园区在上交会现场举办“张江发布”，展示并推介大张江的新技术、新业态、新模式，体现上海科技的元素。一批富有活力的中小微高新技术企业也积极参展，比如，同济大学展示3D打印赛车、众人网络安全技术展示身份认证系统、厨易时代展示社区生鲜厨易站等。创客作为国际组织参展，筛选了来自全国各地的优秀创客作品和优秀创客参加上交会。

有很多全球超酷超炫的智能产品集聚在上交会。这些明星产品有：意大利科学研究院的“cub人形机器人”，谷歌眼镜、谷歌无人驾驶汽车、谷歌积木手机等高新技术前沿创新产品，微软公司的Xbox One等等。

2.2努力成为全球投资贸易的核心节点城市

“一带一路”沿线国家有64个重要经贸节点城市，上海与其中的13个友好城市建立经贸战略合作伙伴关系。这13个友好城市为：萨格勒布市（克罗地亚）、大马尼拉市（菲律宾）、卡拉奇市（巴基斯坦 ）、格但斯克省（波兰）、圣彼得堡市（俄罗斯）、伊斯坦布尔市（土耳其）、亚历山大省（埃及）、海法市（以色列）、胡志明市（越南）、塔什干市（乌兹别克）、亚丁省（也门）、清迈府（泰国）、迪拜市（阿联酋）。

2014年底，上海与阿联酋的阿布扎比签订经贸战略合作伙伴关系备忘录，启动金融、能源、农产品产销等领域的5个重点合作项目。2014年前11个月，在经济增长总体放缓的形势下，阿联酋与上海的经贸往来格外活跃。其中，阿联酋企业对上海投资3000万美元，比去年同期增长约10倍;阿联酋对上海实现货物出口8.7亿美元，同比增长近95%;阿联酋从上海进口19.3亿美元，同比增长5.6%。截至2014年6月底，上海累计已有12家公司赴阿联酋投资，中方投资总额达4000万美元。

2015年5月，杨雄率近30家企业赴土耳其参加“一带一路”经贸合作工商论坛暨企业洽谈会，扩展经贸战略合作伙伴关系的城市。6月，由上海市人民政府新闻办公室、上海市对外文化交流协会主办，土耳其伊斯坦布尔节奏调频台承办的“魅力上海”城市形象推广活动在古丝绸之路的要塞——土耳其伊斯坦布尔成功举办，以展现上海的经济建设和文化艺术风貌。

到2015年6月，中国已与30多个“一带一路”沿线国家建立了认证认可合作机制或签署合作协议，并与上海合作组织、东盟、海湾合作组织等建立了多边合作机制，开展了一系列务实合作，有力促进了我国与沿线国家的经贸发展。

基金项目：2019年度上海市学校艺术科研重点项目《音乐教育与思想政治教育协同育人研究》（HJYS-2019-A02）的阶段性成果。

说明：本文为2017年新加坡南洋理工大学公共管理学院承办的2017年度连氏善治国际学术研讨会论文的部分内容。

参考文献

[1] 王战.长江经济带与“一带一路”发展战略研究[M].上海：上海辞书出版社，2015.

[2] 罗菁.“一带一路”成上海发展新机遇[N].劳动报，2015-03-12.

[3] 肖文.上海要发挥特色融入“一带一路”[N].中国经济导报，2015-06-08.

[4] 高虎城.深化经贸合作，共创新的辉煌[J].国际商务财会，2014（06）.