皮卡进城之“痒”

刘海军

纵观国内皮卡（PICK UP）市场，一直被冷落，却于近两年突然火爆……4.5吨及以下载重、多用途货车的身份，使皮卡先天有别于SUV、轿车，又区别于轻型、大型、重型货车。想上路，得车身喷字、贴反光条，持有双证，高速最高限速100，一年一检，15年强制报废……且不能或按规定时段进入城区道路。在国内，皮卡终归被定义为货车，一个极其尴尬的“四不像”。

实际情况，国内农村消费者购买力严重不足，不具备大型农场种植、经营条件，低端价廉，污染大以及“恐怖分子”往往都是把重机枪架设在皮卡之上后来回巡逻、穿梭、扫射的负面形象等因素，使得其始终得不到国家层面及老百姓的待见。

有钱买轿车，很少有人说拿钱去买皮卡的。

那么，火爆背后的原因是什么？

被汽车市场整体持续低迷刺激

火爆，来自于2016年2月26日的一个文件。

这一天，国家发改委、工信部和公安部联合发布2016年第68号，《关于开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费的通知》，提到将在河北、辽宁、河南和云南等省份开展放宽皮卡进城限制的试点工作。

2017年1月18日，公安部、工信部、发改委联合下发444号，《关于扩大放开皮卡进城限制试点范围的通知》，新疆、湖北两省亦被列入试点地区。

一石激起千层浪。市场嗅到政策的利好，跃跃欲试。很快，随着试点工作的逐步开展，皮卡车型销量增长明显。

“皮卡可以开进市区了！”成了当时试点省份各个车企4S店最响亮的宣传口号。

据统计，2017年，我国皮卡车型销量突破41万辆，实现18.7%的增长，连续两年实现两位数增长，远高于2017年全国汽车销量3.04%的增速和乘用车销量1.40%的增速。

业内人士分析，SUV、轿车新车市场的持续疲软是出台皮卡进城试点通知的根本原因。站在国内整个市场层面看，只有皮卡（英文也译为轿卡），这个亦轿亦卡的推广、发展空间才是一块巨大的蛋糕。

既可以迎合城市年轻一族的“狂野”需求，向高端的乘用型发展，又可以激发目前农村庞大的市场，向中低端商用型深度挖掘。只要把套在皮卡身上的种种“枷锁”慢慢去掉，整个汽车市场肯定再次繁荣。哪怕只是昙花一现，这也是一种不失为办法的办法。

2017年11月14日，全国皮卡标准研究小组成立会议在河南郑州召开，开始起草《皮卡车通用技术条件》。

2018年1月1日，国家出台了中华人民共和国国家标准（GB7258-2017代替GB7258-2012）《机动车运行安全技术条件》。标准显示，皮卡与普通货车分开管理，车身喷字、贴反光条的约束被取消。

2018年全国两会期间，湖南代表李建新大力呼吁：国家应该全面放开皮卡进城的限制。

李建新认为，从六省区开展放宽皮卡车进城限制试点效果来看，皮卡解禁政策开放后，不仅没有造成道路交通拥堵，其带来的积极市场效应正在逐渐显现，不仅提高了绝大部分车企的市场销量及份额，而且对汽车行业及企业产品的发展，乃至在地区经济发展、税收和就业等方面都会起到了一定推动作用。

他建议，将皮卡从货车类别划归为乘用车类别管理，也希望国家加大对皮卡车型的政策扶持，支持引导企业加大皮卡车型的研发投入，推动皮卡产品多元化发展，有力促进皮卡车型在城市物流等共享市场的推广。

2018年4月全国皮卡标准研究工作组在无锡召开了第二次会议。会议上，代表们就皮卡进城解禁实施情况、皮卡公告管理、皮卡市场及产品特点等进行交流，特别展开了对皮卡标准的制定提出更具体有效的建议。

2019年4月又在保定召开了第三次会议。会议中除对皮卡的常规标准进行探讨外，还提出应充分考虑新能源皮卡的发展问题。

2019年10月24日，全国皮卡车标准研究工作组第四次会议在北京召开，来自国内皮卡车生产企业和科研院所等14家单位的30余位专家代表参加了此次会议。会议进一步明确了标准草案的主体内容，为加快推进《多用途货车通用技术条件》的标准制定工作奠定了基础。

这一系列的动作，无不激起地方政府、市场、车企和皮卡迷们的躁动。

尤其是2019年6月19日山东济南市公安局爆出一则消息，称自即日起，在济南市范围内解除多用途貨车（皮卡车）和悬挂新能源机动车号牌的轻型、微型载货汽车的城市道路限行措施。

从全国角度讲，这无异于一颗重磅炸弹。

济南此举，完全是响应2019年6月3日国家发展改革委、生态环境部、商务部联合发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（发改产业〔2019〕967号）中“鼓励有条件的地级及以下城市加快取消皮卡进城限制，充分发挥皮卡客货两用功能。”的政策号召，算是第一个真正意义上的吃螃蟹者。

北京、郑州严查皮卡进城

再看北京。

今年11月1日绝对是不平凡的一天。

北京相关部门即将加强对外地牌照车进京管理的新政通知发出之后，从2018年11月份开始，皮卡作为“一类”货车不受上牌限制，虽然不能进入五环内，但是对于在北京五环外居住和上班的用户来说，却是一个不错的选择。

于是，皮卡在北京地区销量爆增。

数据显示，单是2019年1-2月份，皮卡累计终端销量已达63139辆，同比增长15%，皮卡市场开年以来始终呈现向上态势，与依然处于寒冷期的整体车市形成鲜明对比。

北京地区今年2月销量达1682辆，同比增长883.6%，牢牢占据全国皮卡销量榜单前三的位置。

《南方周末》2019年10月31日刊出一篇深度报道《被“进京证”困住的北京人：一年只准84天，通勤怎么办？》，更印证了皮卡购买的重要性。

无法拼京牌车，又摇不中号，已买的河北或老家牌照只能停留84天，不买皮卡，还能怎么办？难道真的辞职回老家吗？

其实，一大批因摇不上号而不得不购买外地车牌的老北京人也被这次新政所驱离，成为购买皮卡的又一消费群体。

“我不进五环，只去郊区，躲着通州和那些限制的路段、时段走。”北京市昌平区天通苑一区一位刚购买一辆上汽大通2019款T60的拆迁周转户说。

面对皮卡销量剧增，市内皮卡、封闭货车等货车违法现象突出的情况，北京市交管部门终于按捺不住，出手整治。

2019年3月22日，北京市交管局发布消息称，交管部门将专门安排警力在节点区域针对货车违反禁令标志在限行时间、限行区域违法行驶，以及闯红灯、涉牌、非法改装等严重违法行为进行专项整顿。

并再三提示，皮卡、封闭货车属货运机动车类型，本市号牌每天6时至23时，禁止进入五环路以内道路行驶;外埠号牌每天6时至24时，禁止进入六环路（含）以内道路行驶，违者将被处罚100元，驾驶证记3分。

从此次专项整治行动可以看出，北京市相关部门将加大力度限制皮卡进城。

同时，五环外也有不少地区对皮卡等货车有地方性的限制规定。

2018年11月29日，北京市大兴区即发布通告，自2019年1月1日起，大兴区将对大兴新城部分道路采取交通管理措施。在禁限行区域内，每日6时至23时，禁止载货汽车、专项作业车通行，工作日7时至9时、17时至20时，禁止外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车通行。并且，顺义、通州、密云、延庆等郊区的部分道路也限制皮卡通行。

与此同时，皮卡作为货车强制报废年限为15年，年检时间规定是从车管所申请注册后10年以内每年年检一次;如超过10年则需每年年检两次。

北京对皮卡进城的政策，明显与济南有着天壤之别。

更让人不解的是，作为皮卡进城解禁试点的河南省，其郑州市干脆于2018年11月就发布《关于市区道路交通管理措施的通告》，称从11月21日起，郑州市京港澳高速以西、南绕城高速以北、西绕城高速-郑云高速以东、北四环以南区域内，全天24小时禁止国三排放标准的柴油车（客、货）驶入，总质量4.5吨以下且国四及以上排放标准的厢式货车每天6时至22时禁止驶入，其余各类载货汽车（纯电动轻型、微型货车除外）、挂车、牵引车、专项作业车、低速货车、三轮汽车、拖拉机全天24小时禁止驶入。

众所周知，2016年4月11日，河南省工业和信息化委员会与省发改委、河南省公安厅制定的《河南省开展放宽皮卡车进城限制试点促进皮卡车消费实施方案》已经敲定下发，除郑州市放宽限制外，其他17个省辖市将全面取消皮卡车进城限制。

具体措施为：郑州市自2016年6月1日起，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型，放宽（区域、路段、时段等）进城限制。

其他洛阳、安阳、鹤壁、新乡、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘、周口、驻马店等12市，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型，仍按原皮卡车进城不限行的规定执行。

开封、平顶山、焦作、信阳、济源等5市，自2016年6月1日起，对达到国家排放标准、符合规定技术特征的皮卡车型全面（区域、路段、时段等）取消进城限制。

然而两年后，皮卡限制进城便卷土重来。

别忘了，全国皮卡标准研究小组成立会议第一次会议就是在河南郑州召开的。

中国汽车技术研究中心、中机车辆技术服务中心、以及国内主流皮卡生产企业、河南省工信委、河南省公安厅交警总队、郑州市交警大队、郑州日产等主办与协办及相关负责人均出席并参与了皮卡标准制定

由此可见，中国皮卡行业专业会议虽然也有河南省公安厅交警总队、郑州市交警大队派员参与，但事隔一年后，其支持力度与热情已经时过境迁，执行当下任务却是当务之急。

据悉，连地产皮卡车也在所禁范畴之内。

值得注意是，若郑州对皮卡车又重新禁行的话，其负面示范作用绝对不可轻视。

作为国内首批皮卡解禁的省份，河南省的做法可能会引起其他城市的效仿。

逆本追源，河南省开展放宽皮卡车进城限制试点实施方案与其他四省會和一自治区所出台的方案如出一辙，也许，仅是一纸不具有法律约束的“试点方案”罢了。

可见，皮卡进城，呼声大于实际政策的推进。

市场、车企需要噱头，尤其是政策利好方面，更会被他们一再放大。

作为准备购买皮卡者，一定要了解清楚当地关于皮卡进城的真实政策，切记冷静，理性消费才是正道。

【知识链接】

皮卡（PICK UP）

翻译为轿卡，顾名思义就是亦轿亦卡。有着轿车的车头和驾驶室，还有着火车的车厢，既有着轿车的舒适性，又兼具强劲的动力，且载货能力和通过性（不良路面适应力）都很优秀。在载人与载货这两种截然相反的状态要求中，谋得最大的和谐。

改装皮卡

皮卡的改装也一直被改装发烧友们所热衷，动力向来也是皮卡的一大优势，因此用改装皮卡进行越野也是首选。皮卡改装的几个主要部位是：货箱宝、平盖、平顶、高顶。战争中也大量使用到了改装的皮卡，在第四次中东战争爆发仅1小时的时间，以色列就征用了大批民用车辆投入到军事运输，一些加装了武器的民用车辆还直接参与了前线作战。

中国皮卡

中国皮卡的发展速度也是非常之快，大部分品牌都已具备标准、豪华、超豪华三个层次车型的生产能力。中国皮卡生产厂家已达30多家，中、高档皮卡品牌主要有扬子、长城、中兴、奥铃、曙光、新凯等。最近野心最大的就是咱们的长城“炮”，据说是想成为中国版的“猛禽”。