温州知识产权指数分析及其发展研究

【摘 要】温州经济转型发展的同时，知识产权保护也日趋重要。论文通过分析知识产权指数的关键指标，并就指标对应的数据进行统计梳理，分析知识产权的发展趋势，并结合实地调研中发现温州知识产权发展中存在的问题，从而提出发展知识产权的举措。

【Abstract】With the economic transformation and development of Wenzhou， the protection of intellectual property rights is becoming increasingly important. This paper analyzes the key indicators of intellectual property index， sorts out the data corresponding to the indicators， analyzes the development trend of intellectual property， and finds the problems existing in the development of intellectual property in Wenzhou in combination with the field research， so as to propose measures for the development of intellectual property.

【關键词】温州;知识产权;指数

【Keywords】Wenzhou; intellectual property rights; index

【中图分类号】F204                                          【文献标志码】A                                              【文章编号】1673-1069（2019）11-0138-02

【基金项目】浙江省社科联研究课题 “温州知识产权指数研究-基于《中国知识产权指数报告》的分析”（编号：2014B088）的研究成果。

【作者简介】周蓼蓼（1983-），女，浙江瑞安人，副研究员，从事教育管理研究。

1 引言

近年来，随着中国创新驱动发展战略的不断深入，知识产权的重要性也日渐凸显，不管是外资企业，还是中国本土企业，都迫切需要加强知识产权保护。

据《中国知识产权指数报告》统计，浙江省知识产权指数和专利综合排名已连续5年保持全国前五，这彰显了浙江创新主体对知识产权的需求，温州作为民营经济的活跃地，2017年发明专利授权量同比增长12%，2018年同比增长24%，发明专利授权量考核指标完成率在全省排名第一[1]。可见，知识产权在温州越来越举足轻重。

2 温州知识产权指数的分析

2017年，温州各县市区知识产权综合指数排名中，发现各地区知识产权发展不够均衡，乐清的综合实力大大领先于其他县市区，属第一类;瑞安、鹿城、龙湾属第二类;其他地区知识产权实力与上述地区相差较大，可划为第三类（见表1）。

查阅2017温州年鉴，乐清、鹿城、瑞安等GDP排名靠前，泰顺、洞头等靠后，分析得出GDP排名与知识产权实力存在一定关系，经济的发展影响着知识产权综合指数的发展。

又通过对《中国知识产权指数报告》中的各级指标进行分析，发现构成指标体系的主要有知识产权发展现状、知识产权发展潜力、经济绩效等。其中占据比例最大的是知识产权发展现状，包括知识产权产出总量等（见表2）。

表2   知识产权发展现状的各项指标

本研究借鉴向书坚、郑瑞坤（2013），李芹芹、刘志迎（2013）等学者们的观点，结合温州地区实际情况，以“专利”数据代表地级市知识产权的数据。专利是知识产权中的核心要素，它在一定程度上能代表知识产权。另一方面，温州对于知识产权指标的统计没有系统性，并未对其指数的发展趋势进行分析，本研究恰好体现了这点。

以表2涉及的指标展开调研，得到数据（表3、表4、表5、表6）如下：

表3   2018年温州市各地区专利申请和授权量

由于每万人发明专利拥有量=该地区有效发明专利数/該地区常住人口数，用有效发明拥有量更能体现专利活跃程度。

虽然，温州各地知识产权发展势头较好，但无论是从申请量还是授权量，发明专利的比例还较小，说明温州知识产权创新力方面还较低。从数据发现，2018年，温州各地区存在发展不均衡等问题，可以得出乐清、瓯海、龙湾、瑞安等地区四项排名均靠前，因此，这些地区的知识产权发展指数较高、呈增高趋势，四项综合靠后的如洞头、文成、泰顺，其知识产权指数较低，发展也较慢。

3 温州知识产权发展中存在的问题

3.1 企业自主创新能力较弱

全市工业企业达14万多家，但是历年有申请过专利的企业总数仅7000家左右，仅占企业总数的5%，在授权专利中发明专利的比例仅6%左右，可见真正拥有核心专利技术的企业比重仍非常低。

3.2 专利保护问题依然突出

专利执法队伍和执法手段与目前企业、权利人日益迫切的维权要求不相匹配，存在维权成本高、取证难、赔偿低、执行效果差等问题，影响到社会公众、企业、权利人对专利制度的信任。

3.3 知识产权实务人才的培养离实际需求还有较大差距

温州在如何面向量大面广的中小微企业培养应用型、技能型知识产权管理人才方面，还需进一步探索。

4 温州知识产权发展的举措

4.1 推进重点产业知识产权联盟建设

第一，围绕温州主要产业需求组建产业知识产权联盟，从政策上加大对联盟建设和运行的经费支持。第二，深入实施专利导航。重点支持产业知识产权联盟紧扣创新发展需求，发挥专利等知识产权对产业的引领作用。第三，深化专利质押融资和专利保险。引导企业拓展专利权质押融资范围，建立健全风险分担及补偿机制。尝试设立资金风险池，引入专利权质押贷款保险，推进发展贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资新模式。

4.2 增强知识产权管理服务效能，优化发展环境

提升知识产权公共服务体系。构建温州支柱产业的知识产权大数据和智慧服务平台，搭建线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台，通过大数据信息服务提升支柱产业、企业乃至管理部门的知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，打通知识产权工作全链条。

4.3 加强知识产权人才队伍建设，营造有益氛围

利用温州现有的国家中小微企业知识产权培训基地，加强对领导干部、企业家和各类创新人才的知识产权培训，加大对专利运营、快速维权等急需人才的培养力度。创新知识产权文化宣传形式，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的有益氛围。

【参考文献】

【1】李芹芹，刘志迎.国内外创新指数研究进展述评[J].科技进步与对策，2013，30（02）：157-160.