工程造价计价模式和造价控制分析

文/高霞 天津房友工程咨询有限公司 天津 300450

工程造价是指建设某项工程所花销的全部费用，从投资的角度来说，工程造价就是工程投资费用。我国工程造价目前主要有两种，即定额计价模式和工程量清单计价模式。定额计价模式是一种以定额直接费、税金、利润和间接费为主要计价方式的计价模式，需依据国家和地区的预算定额来计算出来。工程量清单计价模式是指依据招标文件中的工程量清单和相应要求，结合工程现实情况和施工要求，按照企业定额由施工单位报价得出工程造价的一种计价模式。

1、两种计价模式优缺点

定额计价模式和清单计价模式都不完善，虽然拥有各自的优点，但是也存在着缺点。

1.1 优点

定额计价模式能简化招投标过程，还能降低合同签署难度。在工程招投标时，投标单位只需要提供人工工资单价、相关取费标准和下浮率即可。在前期合同洽谈时，因为洽谈的项目和内容不难，双方更容易达成共识，所以有助于合同成功签署。

清单计价模式能使工程实施的更顺利，还能使施工阶段的造价控制更简单有效[1]。由于工程量清单计价模式下，双方在前期签署的合同中更透明、公平、公正和公开，所以更有利于工程的顺利实施。同时，工程造价和材料价格在施工前期就已经确定，在施工过程中双方不会出现定价争议，因此更有利于造价控制。

1.2 缺点

定额计价模式并非万能、工作内容复杂量大、不利于造价控制且审计任务重。用国有资金或以国有资金为主的工程不能使用定额计价模式，而需使用清单计价模式。在定额计价模式下，材料价格没有在施工前期定下来，部分材料价格需要在施工过程中经过招标商确定或由施工、监理和监督等单位考察，这样会使工作内容复杂化且工作量增大，还容易引发纠纷且不利于造价控制。定额计价模式下的审计任务很重，审计在施工过程中需随时计算工程动态造价和定方案等。

清单计价模式前期工作内容比较复杂，而且部分综合单价在结算时容易出现不合理。清单计价模式前期需反复跟承包人对接工程量和单价等情况，相关部门也需要长时间的审核其准确性与合理性。在双方签署的合同中双方如果约定综合单价于结算时不因材料价格上涨或政策性文件调整而变动，那么最后结算的综合单价必然会不合理[2]。

2、全过程造价控制要点

只有在工程全过程造价控制中把握好要点，才能最有效地控制造价[3]。

2.1 投资决策阶段要点

在投资阶段造价控制时，要注意选择合适的计价方法、做好项目可行性研究和科学分析项目效益。首先，多多益善的收集已经建设出来的相似项目的造价资料。然后，对资料进行分析并将工程的特点、工艺的方式和技术的水平等进行整理。之后，比较并分析出已建项目与拟建项目之间在工程结构、地质地形条件、工艺方式、技术水平和设备选择等方面的相同和不同点。接着，为拟建项目确定合适的计价方法。最后，对拟建项目进行造价估算。要在技术、经济和效益的层面分析和评价项目的可行性，且对项目方案进行优化，这样能有效减少甚至防止决策失误下的浪费。要分析市场行情或价格浮动等实际因素对工程造价起到的影响并尽量使项目投资符合实际情况，项目投资估算应全面细致地考虑实际。

2.2 设计阶段要点

在设计阶段造价控制时，要注意推行限额设计、实行设计监理制度、采用标准设计且优化设计方案。限额设计是指使项目技术设计和施工图设计等设计费用控制在项目设计投资限额内，并严格控制不当设计变更。实行设计监理能有效降低项目设计阶段出现的失误率，有利于提高项目设计质量从而有益于造价控制。标准设计是指按照通用原则进行优质经济的设计，在设计阶段采用标准设计有利于提高材料、资源和设备等的利用率。对拟定设计进行招投标或方案竞选、优化设计方案或评价设计方案等，能有效判定拟采用设计方案的技术可行性、功能满足性、经济合理性和使用安全性等，有助于造价控制。

2.3 招投标阶段要点

在招投标阶段造价控制时，要注意合理确定标底和完善评标系统。标底有来自业主明确的项目财务限额，表明了业主的工程预期价格，只有将业主期望和项目实际情况相结合才能有效控制工程造价。在评标环节中运用科学、公正和客观的评标方式，才能挑选出最优秀、最经济的承包商。

2.4 施工阶段要点

在施工阶段造价控制时，要注意控制设计变更、处理和防范施工索赔、确定材料价格、审核施工图预算和选择优质分包单位。为避免设计变更导致工程造价失控，审核施工图时一定要认真，除此外，图纸会审和技术咨询环节也要对施工图进行细致确认。施工索赔是工程中时有发生的现象，影响着造价控制。气候或物价等变化、合同条款不规范以及施工图纸错误等都可能引发施工索赔事件，相关负责人应做好处理和防范工作。材料价格是影响工程成本的重要因素之一，材料质量相等的情形下选择低价格的材料能有效控制造价。将施工图预算与施工进度计划和实际施工进度进行核定，针对超出预算的施工设计进行分析和总结，并及时与相关负责人沟通和调整，有利于造价控制。工程中某些工种如通讯、绿化和变配电所安装等需要专业施工单位来承接，要注意甄别和挑选出优质的分包单位。

2.5 竣工阶段要点

在竣工阶段造价控制时，要注意合理和完整的结算。竣工验收后，还应对保修期间的造价（设计、施工、材料、配件或不可抗力等造成的保修费用）进行控制[4]。

结语：

我国工程造价目前主要有定额计价和工程量清单计价两种模式，且两种计价模式各有其优缺点。为了更有效地控制造价，一定要注意把握好工程全过程（投资决策、设计、招投标、施工和竣工）中的要点。