城市设计与控制性详细规划的对比研究

文/褚延萍 龙口市自然资源和规划局 山东龙口 265701

李治 龙口市住房和城乡建设管理局 山东龙口 265701

1、新时期我国城市发展的特性

1.1 多元化发展

在经济水平高速发展的今天，城市的发展也越来越重视人文和生态文明这些因素的发展。经济的发展带动了我国各行业的高速发展，使得城市的发展愈发信息化，多元化。在人们的物质生活极度丰富的今天，大家对生活质量的要求也越来越高，需求也更加多样化。在这样的背景下，城市的设计规划必须满足城市多元化以及人们生活多样化的需求。

1.2 城市发展速度减慢的特点

随着我国人口的急剧增长以及城镇化现象的加剧，城市的人口越来越多。城市为了容纳这些新加入的成员，就不得不放弃原有的发展规划，放慢城市的发展速度。部分城市甚至在迸发的人口压力下失去了城市的基本功能。所以，城市的规划一定要符合城市的发展进程，尽量避免因人口的增加出现资源分配不均和社会服务质量下降的现象。

2、把控详细规划在城市发展中的作用

2.1 把控作用

对城市设计规划进行详细的把控有助于明确城市的公共用地，公共设施等，掌握属于城市的公共财产。只有心中有数，才能有效的维护城市的公共利益。公共设施的合理规划可以有效提高城市的空间利用率，改善城市的生态价值，提升城市的社会利益。

2.2 引导作用

对城市的建设规划进行合理的把控对城市的发展具有良好的指引作用。要做好城市规划，就要兼顾土地开发者和经营者的利益，有效的平衡土地价值和城市发展之间的关系。控制性规划能够明确土地开发的强度，有效的加快城市的发展经营进程。

3、城市设计与控制性规划的对比

城市内部发展具有许多不同的系统，如:公共交通，文物保护，城市绿化，建筑工地等。这些系统并不是独立的，而是以城市的发展为纽带汇聚在一起，相互作用，这些系统，构成了城市这个有机体。如何将这些系统进行排列组合，则是城市规划的重点之一。在城市规划设计的过程中，必须充分考虑到影响城市发展的各个因素，协调解决各系统之间出现的矛盾。同时，城市的发展不能以经济效益为唯一的参考因素。在城市的规划中，需要考虑到各种地理生态，人文历史等相关因素。唯有此，才能在带动城市经济发展的同时，塑造良好的城市氛围，才能将城市打造得更加有底蕴文化，且能够适应人类的发展。

处理城市各类数据，如建筑体积，公共设施数量，绿化率等，也是城市规划的重点内容之一。规划师要对城市进行合理规划设计，首先要对城市各区域进行具体调查，将需要重新规划的城市区域的周围环境规整为适合处理数据，如文字，图画等。为了提高所收集的数据的准确性，也要把控采集数据的工具的具体数据，了解在数据手实际的采集过程中可能出现的偏差。

4、增强控制性详细规划的有效措施

4.1 提升城市详细规划的规范性

想要让控制性详细规划在具体落实过程中更加顺利高效，在城市规划设计就必须符合相应的具体规范。城市规划师在设计规划方案时就必须严格遵守国家出台的相关法律法规，结合总体规划的时间顺序，根据当地的规划条例和技术手段制定最合理的规划方案。

城市规划师在实际具体的城市规划方案时，不能套用旧有的规划方案。必须结合城市的实际情况，在充分的了解城市的发展需求的前提下，开展城市规划设计。只有如此，才能保证控制性详细规划的科学性和合理性。

4.2 控制性详细规划改进措施

想要确保控制性详细规划方案的科学性和可操作性，规划方案高度就得符合当下城市的发展需求。这就需要城市规划师在具备城市规划的专业知识和职业技能的基础上，不断学习本行业的知识前沿，并结合城市发展过程中遇到的问题，提前制定妥善的改进方案，在满足城市经济发展需求的基础之上，不断提升空间资源与土地资源的利用率。

4.3 加强对地区差异的了解

要以控制性详细规划为依托，遵循相关的原则和方法，比如说因地制宜原则就必须得到充分的认同，这是因为城市规划建设用地可分为多个类型，比如说基本建成地区、新发展区、城中村的改造区、旧城的更新区以及历史文化的保护区，每个区域的建设现状千差万别，为了有效的控制城市空间形态，必须针对不同项目的用地和开发情况，进行多方位、深层次的分析和控制，还要设计弹性分区，以便于根据市场变化实时调整规划方案，促进市场需求与规划建设的完美结合。

4.4 运用多种方法来明确控制指标

科学性是控制指标体系必须具备的一类性质，由于控制指标体系涉及到许多的专业术语和敏感词汇，涵盖的内容十分的广泛，如若采用的方法过于单一，难免会存在误差，削弱控制指标的作用，所以比较可行的方法是将多种方法融合到一起来明确控制指标，并对指标加以验证，取得的效果尤为显著。调查分析法、统计法、模拟法都可以应用于控制指标的确定环节中，而从经济方面予以考量，要协调好全体项目参与方的利益，确保资源的高效配置和利用，从而扩大项目的综合效益。

结语：

综上所述，伴随我国城市化进程的快速推进，社会经济发展速度不断加快。控制性详细规划与城市设计之间有密切联系，二者既相互渗透，相辅相成，又存在一定差异。规划师需要根据城市建设实际情况，不断完善控制性详细规划编制，加强控制性详细规划的科学性、规范性，以此提升控制性详细规划的实用性。