文/胡生云 浙江中南建设集团有限公司 浙江杭州 310052
EPC工程总承包项目管理模式作为一种新的管理模式,是指工程项目的总承包单位根据合同约定内容,对工程项目的设计以及采购、施工等进行一体化承担,同时对所承包工程项目的建设质量、安全以及工期、造价等进行全面负责的总承包管理模式,它是一种较为典型的工程项目总承包方式,也是我国工程项目总承包发展的重要方向。
临平新城公租房项目位于余杭区星桥街道枉山社区,东邻望梅路(09省道),西邻宣杭铁路,北侧为规划道路,南侧为枉山安置房二期;该工程总用地面积约20023平方米,总建筑面积约76672平方米,其中,地上面积约46053平方米,地下面积约30619平方米,工程建设投资约39800万元,建设内容主要包括7幢15-17层高层住宅、配套公建用房、地下1-2层车库、景观绿化、裙房幕墙及室外附属配套工程等,项目建设总工期为870日历天。
该项目采用了已施工为主导的设计采购施工(EPC)总承包项目管理模式,实行项目部项目经理负责制,对项目设计以及施工(包括采购、造价)、监理、业主等单位的各项工作进行协调,通过对各部门及单位职责的明确划分,以促进工程项目施工建设与管理工作的有效落实,实现工程项目施工工期、安全以及质量的全面保障。
根据上述工程项目情况,在采用EPC工程总承包项目管理模式进行工程建设的质量、安全以及进度、效益控制中,为确保其管理效果,主要采取了以下方法与措施。
首先,在工程项目的质量控制与管理上,分别从设计质量与施工质量两个方面加强对质量的控制与监管。对设计质量的控制,通过围绕设计图纸质量审核管理的程序要求,严格按照设计文件校审、会签的职责划分进行审查管理,同时加强对工程项目设计变更的监督控制,严格按照项目设计变更的有关程序规定,对其设计变更进行控制,从而来确保工程项目的设计质量,减少项目设计变更以及施工现场工程量增加等引起的质量及管理问题发生,确保上述工程项目的设计质量与效果。例如:本项目业主提供了初步设计文件,项目负责人根据初步设计文件、招标文件等必要设计文件向设计部下达了施工图设计指令,明确了施工图完成时间、本项目的控制总价、主要技术要求,在第一稿图纸出来后,分别向BIM设计、施工部、造价部、下达工作指令,根据BIM冲突检测报告、3D管线综合图,施工部传承图纸会审,造价部门的预算书,对设计出来的施工图纸进行分析调整最终完成上传图审,确保施工图质量与项目目标。
此外,在施工质量管理中,严格按照施工图纸设计以及工程项目施工质量验收的有关规范、要求等进行质量控制与监管,同时根据工程项目合同约定的质量目标与要求,加强对项目施工质量的控制与监督;为便于开展施工质量的监督和管理,上述工程项目在EPC工程总承包模式下,还根据施工管理的具体内容和情况,将其管理分为事前控制、事中检查和事后验收三个不同管理阶段,并且各管理阶段的管理重点不同,其中,事前控制管理阶段以分包单位企业资质与质量管理体系的审核检查,以及施工现场进场材料、设备与构配件审核等为主,对施工现场进场材料与设备、构配件的审核管理,需要出具相应的合格证明以及检测报告、质量证明等文件;此外,在事中检查管理阶段,加强对关键部分施工质量的管理,通过进行专项施工方案编制,并进行严格审核通过后再按照编制方案要求进行执行操作,避免不合理施工导致施工质量问题发生;事后验收管理中,针对隐蔽工程以及地基处理、主体结构等工程项目重要施工进行严格检查并审核验收,以对其施工质量进行管理保证。
其次,在施工进度管理中,一方面从项目设计与施工管理上,加强对工程施工工期的合理控制,严格根据总承包合同规定进行项目设计任务下达,并对其设计计划进行审核与督促落实,在工程施工阶段,则严格按照其编制的施工总进度计划及每月进度计划进行加强控制与管理,并定期召开施工协调会议,对施工中存在的各种影响进度开展的问题进行协调解决,以促进其施工计划的有效落实。另一方面,通过以施工建设单位的积极沟通,对施工建设单位施工建设中出现的影响工程进度的情况及因素进行及时协调并解决,以避免对工程进度产生不利影响。例如:本项目实施过程中项目负责人在中标后,利用设计部图纸设计过程的时间,命令施工部对本项目临时设施搭建和相关许可办理,采购部相关物质准备,确保图审通过后立即可以开工,为施工工期争取了时间,确保了总工期。
最后,在工程项目的投资效益控制上,既EPC项目造价管理,分为设计阶段、采购阶段、施工阶段。而设计阶段提供了节省成本的最大空间,是控制工程总造价的关键所在。设计阶段能够更好地考虑到下游采购与施工的要求,准确的估算建安工程的材料、设备、安装等主要费用,施工方案的优化、设备的优化、采购计划的控制,避免施工阶段设计变更带来的增加成本,尽可能的在设计阶段完成变更减小对成本的影响。
采购阶段从材料设备的供应源头入手实施造价事前控制,即选择优秀的供应商作为合作伙伴并建立一种长期战略合作关系。
施工阶段影响工程造价的可能性只有5%-10%,节约投资的可能性很少,但工程资金使用却主要发生在这一个阶段,投资浪费的可能性很大。因此主抓加强对工程造价控制的管理,尽量减少投资浪费,降低项目成本,提供项目造价管理水平,目标获得满意的经济和社会效益。
总之,对EPC工程总承包项目管理模式及其运行应用研究,有利于促进其在工程项目施工建设与管理实践中的推广应用,从而促进其建设管理水平提升,确保其投资建设的效益,具有十分积极的作用和意义。