浅谈市政道路工程EPC总承包模式项目管理

文/张超 中建三局工程设计有限公司 湖北武汉 430070

EPC是工程项目承包的一种模式，主要对项目施工、设计与采购进行承包。在EPC总承包模式下，业主方可以通过工程项目合同进行工程问题管理，以降低工程项目风险和损失。因此，在EPC总承包模式下，业主方需要通过工程项目合同管理维护自身的利益，避免工程建设中因为合同问题而延误工期或者出现工程项目纠纷问题。基于此，文章首先对EPC模式合同管理进行探讨，对业主方合同管理现状进行分析，结合合同管理现状进行业主方合同管理对策探索。

1、EPC总承包模式成本控制的必要性

1.1 增加工程项目的经济效益

在EPC总承包模式下对于工程项目的成本控制中，最直接、最明显的作用就是其有效的增加了工程项目的经济效益。对于工程项目的建设来说，施工企业最为重视的就是项目所带来的经济效益，经济效益的提升更好地满足了施工企业的需求，促进企业的可持续发展。

1.2 提高项目工程的综合效益

通过EPC总承包模式下的成本控制可以有效地提升整体工程项目的综合效益，在此过程中，不仅使得工程项目的经济效益得以提高，与此同时，社会效益等多个方面的效益都会得到充分的提升。在工程项目的建设过程中，仅仅以经济效益为目标是远远不够的，一个好的工程项目的建设必须要给人们、给社会带来一定的综合效益，才能更好地促进企业的发展。因此，EPC总承包模式下的成本控制在工程项目的施工建设中具有十分重要的意义。

2、市政道路EPC项目管理问题

2.1 项目采购问题

在市政道路EPC总承包模式项目管理中，采购环节属于重要组成部分，对工程项目造价控制与质量管理具有重要影响。从设备采购情况来看，市政道路设备采购现场可能与设备到货存在不匹配现象。当市政道路现场采购设备过多时，便会导致施工现场堆积大量货物，容易出现现场仓库爆仓现象，不利于建筑施工设备维护管理。

2.2 项目风险问题

在市政道路EPC总承包模式项目管理过程中，可能会存在合同风险、客观风险或者违约风险等问题。在市政道路EPC总承包模式管理方面，需要通过承包合同维持各方平衡，促进工程项目顺利开展。在市政道路承包合同签署过程中，客户所提出的额外要求、工作范围不明确或者技术规范不足时都有可能增加合同风险。比如在市政道路工作范围确定方面，可能会因为工程项目设计内容不够详尽而存在施工范围不明确或者施工设计不明确等，这对市政道路项目后期协调工作开展可能会造成一定阻碍，需要项目管理者投入更多的精力。从客观角度来看，经济能力不足、恶劣自然气候条件或者政策法规变动等都有可能增大市政道路项目管理风险。从违约风险角度来看，总承包商与分包商容易出现利益纷争问题，分包商可能会在市政道路施工过程中借助各类手段抬高价格。

3、EPC总承包模式管理的关键

3.1 设计管理

3.1.1 充分发挥设计的引导作用

当市政道路项目在征集设计方案的时候，通常中标的方案都不是最优方案，还可能存在一些缺陷。因此在方案设计的选择上，应当组织相关专家团队对方案的科学性、合理性进行评估，并严格审核市政道路项目的总投资、工期、施工技术等。设计阶段的工作会直接影响到后期道路建设的质量、成本的控制以及进度的开展等，甚至直接影响到道路工程的成败。后期采购环节的计划、机械设备购买和安装，以及施工环节的方案制定、施工指导、竣工验收等都是以前期的设计方案为依据。因此EPC总承包模式管理单位应该充分发挥自身优势，尽可能做好设计环节的工作，便于后续采购及施工的顺利开展。

3.1.2 整合资源实现各环节深度交叉

EPC总承包模式的重要观念在于充分有效利用承包单位的资源，将企业之间的外部协调变为企业内部沟通，从而完成设计、采购、施工环节之间的深度交叉，能够更好地发挥三者特点，并可以进行互补，避免出现工作盲区，而且管理层次更加明确，有利于提升工作效率。此外，在制定设计方案时将施工人员的建议纳入考虑范围，积极引进优良的工艺、技术等，能为后期施工提供便利，有助于缩短工期，有效降低变更概率，可以有效提升效率，扩大经济效益。

3.2 强化采购管理

在市政道路项目的建设中，要有效控制采购成本，必须优化采购方案，提升效率。当前部分国内EPC总承包单位还不具备完善的采购体系，此环节的工作涉及到多个部门协调，需要部门间做好良好的沟通。公开采购应当提前和相应的交易方进行沟通，协商时间，并尽量争取更多的优惠。在企业采购中不断完善采购制度，并创建相应的供应商数据库，便于提升今后采购的效率。采取EPC总承包模式，可以从采购涉及的各部分抽取一定的人员组建专门的项目采购小组，明确分工，有效减少采购时间，并保证高质量高效率，还能有效控制成本.

3.3 培养高效率的团队

在道路工程项目管理中，涉及到多个领域的内容，采用EPC总承包模式管理，就需要复合型人才，不但要专业素质过硬，还要具备一定的相关法律、管理、经济等的知识。其中项目经理管理着整个团队，是团队的核心人物，其综合素质直接影响着项目的成败，因此当前对于项目经理的要求是相当严格的，不但需要是全方面的人才，还需要充分了解每位员工的优势进行合理分工，并制定出相应的工作程序及考核体系。

结语：

EPC总承包模式是市政道路建设中的一种相关管理方式，需要总承包公司、项目分包单位及相关职能部门等协同管理。在EPC总承包模式项目管理过程中，可能会因为设备采购问题、合同问题或者外界因素干扰而影响到市政道路施工进度及项目质量。因此，在工程公路EPC总承包项目管理过程中必须加强各种管理风险控制，确保工程造价合理，工程质量达标。