论土建工程预算造价审计必要性及方法

文/国丽慧 河北三源安泰工程造价咨询有限公司 河北石家庄 050000

本篇文章主要针对土建工程预算造价的必要性与方法进行阐述，具体分析影响土建工程目前存在的主要问题，并就具体事例引入多种实用型审计方式，为土建工程预算造价审计人员，提供一定的参考。

1、土建工程预算造价审计的必要性

1.1 土建工程蓬勃发展，涉及资金数量大

土建工程即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的总称。它是一门为人类生活、生产、防护等活动建造各类设施与场所的工程学科，涵盖了地上、地下、陆地、水上、水下等各范畴内的房屋、道路、铁路、机场、桥梁、水利、港口、隧道、给排水、防护等诸多工程范围内的设施与场所内的建筑物、构筑物、工程物的建设，其既包括工程建造过程中的勘测、施工、管理等各项技术活动，又包括建造过程中所耗的材料、设备与物品。改革开放以来，经济快速发展，土建工程也迎来发展的黄金期。我国土建工程快速发展，其涵盖内容广泛，涉及资金数量巨大，其中巨大的利润空间可能会导致参与人员互相串通等灰色操作，为了保证土建工程的公开化、透明化，必须从源头处入手，加强对土建工程预算造价的审计。

1.2 相关规范不完善

我国土建工程快速发展，但是缺乏相应的规范措施。我国法律明确规定对于国家重点建设项目以及国有企业建设项目采用公开招标的方式，执行最高的报价标准。对于非国有企业注重其公开性、透明性的监督。但是由于相关规范的不完善，致使国家相关法律规定的实施缺乏必要的政策保障。这就容易导致部分企业在进行土建工程时操作存在违规现象。例如招标单位可能会在私下进行沟通，恶意抬高招标价格，提升自身利润。这不仅会提高投标单位的建设成本，另一方面招标单位可能会在另一方面恶意降低建设成本，造成土建工程的质量无法保证，这是对人民利益的损害[1]。为了防止土建工程中不规范现象的发生，弥补相关政策的缺失，必须加强对土建工程预算造价的审计。

1.3 缺乏相应的监督措施

监督措施的合理与完善是保证土建工程预算造价准确、合理的一个重要措施。但是由于我国土建工程起步较晚，相应的配套措施与其发展不同步，我国土建工程的监督措施还不够完善。中国地域面积广阔，土建工程数量巨大，各地土建工程监督措施发展的差异巨大，国家无法进行统一的监管。另一方面，土建工程参与人员的监督意识相对比较薄弱，当他们发现土建工程预算造价存在不合理现象时，通常会以一种“事不关己，高高挂起”的态度来应对问题或者是不知道如何做、到何处去举报此问题[2]。鉴于此，应注重土建工程预算造价的审计，对预算造价参与人员形成一种监督与约束的作用，推动其在土建工程预算造价工程中规范自身的行为，减少违规违法等现象的发生，保证我国土建工程的健康、稳定、有序得发展。

以上就是我国土建工程发展的基本现状与存在的问题。为了解决这些问题，推动，提升土建工程预算造价的公开性与透明性，就必须注重土建工程预算造价的审核。

2、土建工程预算造价审计的方法

2.1 提升工作人员素质

土建工程预算造价审计涉及内容广泛，要求参与人员必须具备一定的专业知识与丰富的工作经验，因此应注重提升工作人员的素质，加强工作能力建设。具体可以通过以下几种方式进行：第一，实行师徒制。所谓师徒制就是指由富有经验的老员工对新入职的新员工进行经验的传授与工作的引导，这样可以帮助新员工更快得适应工作，促进土建工程预算造价审计工作团队整体能力的提升。第二，定期开展研讨会。可以聘请专业老师定期到单位中为工作人员解疑答惑，员工可将在实际工作过程中遇到的问题告知老师，以此来解决自己的疑惑。老师也可将先进的审计方法以及在审计过程中应注意的事项与工作人员进行分享。第三，利用多媒体，开展网课等[3]。可以利用网络建立电子课堂，要求员工必须在相应的时间内学习完相应的课时，这样可以督促员工提升自身素质的积极性与自觉性，将此过程贯穿生活的各个方面。

2.2 促进数据共享

互联网飞速发展，各领域都迎来了大数据时代，土建工程预算造价的审计工作也不例外。应在审计工作中促进数据共享，节省人力、物力、财力，减轻工作人员的负担。此处的促进数据共享主要是针对土建工程预算造价的制定方与审计方来说的[4]。具体操作是，土建工程预算造价的制定方在进行预算制定时，可以利用互联网，将具体的参考数据登录到电子数据库中，预算造价的审计方可以利用网络随时对其参考数据进行检查，一旦发现有问题就可以要求土建工程预算造价的制定方做出解释。这个过程不仅可以减少审计方获得数据的时间，同时也提升了其获得数据的便利性，将对预算造价的监督贯穿到全过程，一旦发现问题，立刻制止，合理止损。利用数据共享可以提升预算造价审计的速度与质量，是促进审计科学化的重要措施，值得提倡。

2.3 实现从核算型到管理型的过渡

土建工程预算造价的审计需要对预算造价制定过程中的各项参考数据进行核算与分析，这个过程除了注重准确性外还应注重效率。提升土建工程预算造价审计的效率就必须实现土建工程预算造价审计有核算型到管理型转变。除了对各项参考数据进行核算外，还应注重对其的分析，从分析过程中找寻土建工程预算造价制定过程中的不合理现象，推动土建工程预算造价审计的合理性，提升我国土建工程预算造价审计的合理性。

结语：

土建工程是国家建设的重要组成部分，其与人民生活息息相关，因此必须注重其建设的效益与质量。注重对其预算造价的审计是提升其公开性、透明性的重要方式，因此应注重加强对土建工程预算造价的审计。但是这个过程不是一蹴而就的，不可急于求成，必须遵守相应的科学规律。