基层气象工会财务经审工作存在的问题及对策建议

琚馨

【摘 要】工会财务经审工作是工会工作的重要组成部分。论文从基层气象工会的实际工作出发，对现状进行了分析，在深入思考当前存在的问题的基础上，提出了建设性的思路和对策，为构建基层工会经审工作新格局注入动力和活力，推动基层工会财务管理规范运作和健康发展。

【Abstract】The trade union financial audit work is an important part of the trade union work. Based on the actual work of the grassroots meteorological trade union， this paper analyzes the current situation and puts forward constructive ideas and countermeasures on the basis of in-depth thinking of the current problems， so as to inject impetus and vitality into the construction of the new situation of the grassroots trade union's audit work and promote the standard operation and healthy development of the financial management of the grassroots trade union.

【关键词】工会经费;问题;对策

【Keywords】 trade union funds; problems; countermeasures

【中圖分类号】F275;F239.4                                        【文献标志码】A                                              【文章编号】1673-1069（2019）11-0048-02

1 引言

工会经费的财务审查（以下简称“工会经审”）是工会工作不可缺少的一部分，它是保障工会经费合理支出、有效利用的重要手段，也是工会部门加强党的作风和廉政建设、实践群众路线、有效执行内部监督的重要机制。在当前新形势下，以基层气象工会为例，如何做好经审工作，更好地服务于业务工作和发展大局，是一个值得关注和研究的重要课题。

2 工会经审工作的开展现状

目前，气象部门基层工会较为重视经费审计工作，能够建立正确的认识，严格按照制度开展并加强监督审查，有效促进工会经费的规范使用和管理。

①规范设立经审组织。气象基层工会能及时按照相关制度要求，在工会换届的同时建立或调整经审委员，一般要求当选人员具备一定的会计财务基础，从事纪检、内审的人员优先，且强调该岗位不得从事工会财务工作，真正从源头上做到不相容职务相分离。

②认真履行职责。工会经审组织每年能够根据中国总工会关于加强工会以及县级工会经费审查审计监督工作的意见和要求，对上年度工会的财务收支进行审核，并根据审计情况提出审计建议，有效发挥监督作用。

③完善制度建设。为了促进工会经审工作标准化，根据相关制度规则和条例，能结合单位实际情况，对工会经审工作体系和工作要求制定较为完善的制度，持续重视经审工作的开展，进一步规范工作要求，及时发现工会财务经费收支管理中的不足，有效地促进了工会财务工作的标准化管理。

3 存在的问题

①思想上不够重视。一般情况下，人们总是普遍认为经费使用的规范化、合理化由财务部门把关，审计部门事后审计，工会财务经审工作可有可无。尤其是在各县气象局工会层面，由于县局人员编制少，组织机构原本就不够完善，一人身兼数职的情况普遍存在，要真正做到经审委员与财务会计岗位完全分离并且发挥相应的效力很难。其次县局人员少，相应的工会经费十分有限，上缴了划拨经费后，实际可用的经费就更少了，因此，主观上就会不够重视，认为只要财务核算时把关就可以了。

②审查方式不够深入。现阶段虽然各基层工会组织已经根据总工会的相关制度要求设立了经审岗位，明确了工会经审委员的岗位职责，建立了相关制度，但是经审委员履行职责和监督方法仍较为传统且浮于表面。目前工会经费审查工作多局限于事后对工会收支情况的审查，以及工会预、决算报表签名上报，并没有全程参与工会财务的全领域，也没有突出重点地针对高风险领域有针对性地进行审查。

③机制建设不够完善。一是经费审查监督制约机制不够完善。经费审查制约机制还处于基层工会初步建设阶段，经审会的源头参与机制、指导协调机制、工作交流机制等相对应的规章制度还有待进一步完善，有个别问题的处理甚至存在无章可循的情况[1]。二是制度执行不到位。工会经审制度虽然制定了，但是缺乏刚性和强制性，对于制度执行不到位的缺乏相应的制约措施和问责手段，也没有列入年终考核，经审组织的工作缺乏系统性。

④经审委员素质有待提高。近年来，“中央八项规定”“财经纪律检查”“工会经费实施细则”等各项新的规定、政策层出不穷，这就对工会财务经审工作的政策性、专业性有了更高的要求。气象部门财务专业的工作人员原本就少，根据经审委员要与工会会计相分离的要求，基层工会经审委员为非财会专业人员在所难免，责任意识不强、业务知识短缺，专业水平不高，普遍存在“不愿审”“不想审”“不敢审”“不会审”的情况。