我国校园心理健康建设的困境与对策

李 方 何大源

一、概述

我国校园心理健康建设的政策指引。近年来，党和政府格外关注国民心理健康事业的发展并先后出台了系列指导性文件：2012年，教育部印发了《中小学心理健康教育指导纲要》；2015年，《中小学心理辅导室建设指南》发布；2016年，国家22个部委联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》(国卫疾控发〔2016〕77号)等。其中，特别鼓舞人心的是，2018年11月19日，国家10部委联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，对心理健康工作落地、探索社会心理服务模式和工作机制等问题给出了具体的指导意见。这一方案的出台，有力推动国家心理健康事业的发展，必将迎来校园心理健康建设的春天。

我国校园心理健康建设的现状。研究显示，我国中小学生心理和行为问题检出率高达13%和15%，高中生和大学生高达19%和25%[1]。社会、学校和家长都意识到了问题的严重性，却没有能力及时发现问题并给予有效干预。面对严峻的现实形势，校园心理健康教育改革势在必行，然而，现实工作的开展依然阻碍重重。

二、我国校园心理健康建设的困境

1.校园心理工作制度亟待完善

心理健康教育地位亟待提升。校园心理教育往往归属于德育范畴，学校德育部门往往重视思想政治和伦理道德的教育，对校园心理健康建设的重视程度不够。部分学校意识到了心理健康工作的重要性，建立了心理辅导室、心理健康教育与咨询中心等机构，但现实的情况是，学校心理教师的工作仍然很难开展，在资金、场地、时间等方面都难以得到支持。同时，学校心理教师地位比较低，与各种评奖、评优绝缘，常被忽视，工作积极性比较低。这与学校领导、教师、家长和广大学生的心理健康意识不足密切相关。

心理健康教育管理模式亟待完善。随着国家对学校心理健康工作越来越重视，学校正在逐步建立和健全心理健康服务制度。就学校的心理健康服务制度而言，存在多种制度模式，如政治组管理模式、教科研组管理模式、班主任管理模式等。其共同的缺憾是，无论哪种管理模式，都没有足够的权限和空间全面主持和开展心理健康教育工作。

校园心理工作制度的思考。学校应该将心理健康服务工作上升至学校管理的最高层。学校心理辅导中心应该脱离德育处、教研处等部门的管辖，独立运作，自主管理。心理辅导中心应直接隶属于校长办公室，在校长办公室整体规划下，派专人全权负责心理健康工作，全面和直接把控心理健康相关各项工作的开展。

此种管理模式可以使工作效率得到显著提升，同时方便学校管理层跟进心理健康工作的进度。但是，具体的工作实施仍存在问题，学校心理工作开展的直属负责人集重任于一身，如何有效管理、合理调配资源；如何在专业人员不足的情况下，做好日常工作。这些都是现实而又急迫的问题。

2.校园心理健康教育教师队伍建设困难

心理健康教育人才数量严重不足。自20世纪90年代末，心理健康建设工作走进校园，2001年，劳动和社会保障部颁布《心理咨询师国家职业标准(试行)》，为我国校园心理健康建设队伍职业化奠定了基础。近年来，校园心理健康工作者队伍建设得到了长足的发展。但是仍存在诸多问题。《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》中规定，校园心理咨询师的师生比例不低于1:4 000。目前，我国从事心理健康教育工作的专业人才，远远达不到这一配比要求，心理健康教师的缺口很大。

心理健康教育人才专业化程度不高。在欧美国家，要求心理咨询师必须具备哲学博士、教育博士或临床心理学博士学位，但在我国没有这方面的严格规定。过去校园心理健康工作长期由班主任或德育教师兼职负责，缺乏心理咨询和心理干预的专业技能，无法深入解决在校中小学生心理问题。目前，部分学校指派了专业的心理咨询师从事校园心理健康工作，但从业5年以下的心理咨询师占 70%，大部分在校心理咨询教师仍然属于“新手”[2]。广大院校心理辅导教师存在整体专业水平与工作能力参差不齐的问题。专业人才的匮乏与具体工作的繁重使心理健康建设工作难以系统、有效地开展。

三、我国校园心理健康建设困境的解决路径

2018年10月19日，国家10部委联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，对心理健康工作的落地提出了具体的指导意见，并且明确提出通过购买第三方服务的方式应对校园心理健康建设的困境。

借助网络平台。借助社会心理服务机构研发设计的校园心理健康教育网络平台，校园心理服务中心在开展日常工作过程中，可以获得强有力的辅助和支持。

全国知名的心理健康服务企业—心悦灵—针对网络平台服务的需求，先后开发了针对教育系统实现心理健康工作有效管理和具体工作高效开展的心理健康融平台系统V1.0，V2.0，V3.0版本。该系统不仅可以实现在线心理健康筛查、异常行为记录、心理咨询预约、团体活动、危机处理、心理健康工作报告与监督等，同时系统内设置了大量的心理健康类的科普与教学资源，满足学生自我成长的需要，满足教职工和心理咨询师及时发现问题、给予干预的需要。借此平台，教育局、学校以及校园心理健康工作者可以轻松完成万人以上规模的学生心理健康筛查、学生教职工异常行为的记录与干预、日常行政事务的梳理、心理健康服务开展现状统计分析、校内心理健康工作支持与工作业绩统计、心理咨询专业技能学习提升等工作。通过融平台可以实现教育局、学校、咨询师、班主任、家长、学生的多方资源共享与在线合作。

借助第三方服务。为了弥补校园心理健康建设人才储备不足带来的工作质量低下、工作进度延迟等问题，校园心理健康中心直属负责人可以借助第三方服务实现日常工作的开展，例如，线下联系本地区优秀的心理辅导与心理咨询机构，对学校心理工作者进行心理培训，帮助学校开展心理测评、心理咨询工作。对于偏远地区学校心理健康建设人才严重缺乏，同时本地区缺少心理服务的专业机构的现状，学校可以通过线上平台在全国范围内寻找专业机构或人员，通过网络直播、线上问答、视频咨询等形式开展心理课程和心理干预等工作。为此，心悦灵心理健康融平台设置了第三方服务端口，国内众多优秀的心理辅导和咨询机构入驻平台，通过线上或线下的方式，对校内心理工作者队伍开展心理辅导和干预技能的培训，并提供24小时心理热线援助。

家校共育。为了更好地践行家校共育的理念，让家长参与到学校的心理工作建设当中，促进家校合作，减轻学校心理健康建设的部分负担。系统内置了针对家长的心理健康家校共育App，鼓励、支持和规范家长心理教育工作，实现家长与第三方服务机构的直接沟通，让家长切实参与到校园心理健康建设工作中。

四、结语

虽然我国校园心理健康建设现状堪忧，存在诸多不足和困难，但近年来国家出台了一系列政策支持校园心理健康事业的发展，政策指向也从过去的“指导”“纲要”的倡导阶段逐步转向“试点”“措施”的落实考核阶段，并且明确提出通过购买第三方服务的方式应对校园心理健康建设的困境。这一转变实在是鼓舞人心，校园心理健康建设工作在社会心理服务力量的支持和协助之下会越来越“融”易。