军综网网站清理整治问题及整改办法

王泽丰 闫 晨

1.国防大学军事管理学院 北京 100000

2.国防大学联合作战学院 河北石家庄 050011

为认真贯彻落实习近平主席关于加强信息网络建设的一系列重要指示精神，我院收到上级关于军事综合信息网(以下简称“军综网”)网站清理整治工作的通知后，各级领导高度重视、全面统筹、专门安排、多方协调，确保了清理整治军综网网站这一工作的顺利完成。

1 网站清理整治工作组织开展情况

网站清理整治工作，是深入贯彻习近平主席关于加强网络综合治理、依法治网重要指示精神的具体举措，是着眼解决军综网网站“姓军为战”“姓指为战”实际支撑能力的关键一招。收到上级关于军综网网站清理整治工作的通知后，我院领导高度重视，派专业的技术人员赴京参加培训，并组织专门的会议进行任务部署。

1.1 清理整治工作的基本特点

1.1.1 范围广

清理整治工作面向学院各个单位，涉及面广、组织复杂，需要建立起上下贯通的业务体系，兼顾普遍性与特殊性。

1.1.2 要素多

网站清理整治活动包括网站技术、功能、内容、安防、域名等多类要素，在组织实施过程中，需要深刻把握这些工作维度，把数据调查、问题纠治、域名管理、安全防护等工作统筹好，形成体系推进的生动局面。

1.1.3 周期长

清理整治活动从准备到实施，需要各方联动、持续推进和跟踪问效，实施过程中确保不断线和高质量。

1.2 清理整治工作的经验做法

1.2.1 加强组织领导 压实主体责任

明确管理关系和责任主体，做到机构、人员、职责、制度“四落实”。各级领导高度重视网站治理管理工作，并纳入重要议事日程，多个相关部门协调合作，提供人才、技术和政策支持，切实加强督办指导，逐个审核监察，聚力解决矛盾问题。

1.2.2 用好网络手段 在线齐抓共管

此次清理，线上线下齐头并进。线上搜索检查不合格网站，进行登记；线下对骨干人员进行培训讲解，以便彻底完成网站清理整治工作。

1.2.3 坚持边整边改 建立长效机制

结合此次清理整治情况，建立信息通报、联席会议、质量评估等工作机制，检查指导所属单位落实清理整治要求，并将监察制度逐步常态化。

2 清理整治发现的问题及整改措施

目前，我院机关、各系虽然都建立了本单位自己的网站和专题网站，但是在建设的过程中还存在很多问题。有些二级网站建设水平不高，有些网站长期无人维护管理，很多网站内容重复率较高等，通过强军网建设和网站清理整治工作对存在问题进行了纠正。

2.1 二级网站建设水平参差不齐

2011年学院进行校园网门户网站改版时为所有的二级网站统一制作了页面，风格和样式比较单一，大约85%的网站页面是相差不大的，重复率高；栏目的设置较多，精品栏目少，使用效益比较低；信息资源的流动和更新没有建立好有效的机制，导致大家对网站维护的积极性不高，网站的总体建设水平一般。这次通过政治工作处牵头组织强军网网站建设，学院为机关、各系、大队等设计了几套不同的模板供其选择，并对网站栏目进行了精心设计和整合，在精简的基础上，保留各单位特色栏目，争取最大化地发挥其作用。

2.2 存在大量长期无人管理维护的网站

2017年学院经历了编制体制大调整，很多部门已经撤销或者重新组建，其原有网站大多已经停用。通过此次清理整治工作，学院对这些部门网站进行了摸底调研，掌握一手详实信息，关停了原有旧编制部门网站和一些停用的专题网站，清理前部门、系室网站共有66个，清理后仅有部门网站24个，关闭停更已久的专题网站8个，将实用信息整合入其他栏目，简化了网站的组织结构，提高了资源的应用效率。

2.3 存在网站重复建设的情况

2011年学院进行校园网改版工作时，按旧编制体制给每个系及其所属教研室都架设了网站，但其实两者内容互有交叉重叠，造成了网站的多头建设。在这次强军网网站群建设中，对学院二级网站进行精简设计，各部门不再建设下一级网站，专题资源网站由信息管理部门或者图书馆统一建设，这可以杜绝资源浪费，有效整合信息资源，集中力量做好网站建设。

3 对军综网网站管理运用的建议

3.1 建设专业的网站管理团队

网站管理员是网站建设和维护的中坚力量，网站建设是三分靠技术，七分靠管理，没有专业的网站维护人员，再好的网站也会逐渐荒废，发挥不了其应有作用。

所以建议对网站管理员应进行定期培训，首先要加强业务素质培训如javascript&jquery交互式前端开发等较新的技术[1]。

其次要提高管理人员的责任感和安全意识，管理员经过常年的保密知识培训，已经具备较好的保密意识，但是作为专业技术人员，还应该严格遵守网络信息保密规范。

最后，网站管理员也应自觉强化自身信息素养，立足学院门户网站，加强网站整体统筹规划。

3.2 明确层级责任分工

整个校园网体系的常态化维护管理是一项庞大的工程，紧靠几名技术人员难以满足维护需求。必须采取“分级负责、全员参与”的方式，建立健全信息管理员制度，做好日常运行维护[2]。如各单位的新闻自己发送，经管理员审核后可自行复制到本单位二级网站，信息报送按照“谁承办，谁报送，谁负责”的原则，通过强军网终端自下而上进行。各单位信息员应对所上新闻把好关，不要出现常识性错误。

3.3 集中优势资源 统管共用

现阶段数据挖掘技术日臻成熟，起初数据库只是用来简单地存储数据，而后发展到可对数据库进行查询和访问，进而可以做到随时随地查阅数据库信息。随着大数据技术的快速发展，海量的数据存储除了满足人们对历史数据的查询，更重要的是，大数据技术可以挖掘这些数据之间的关联，通过数据之间的关联拓宽和提高获得信息的渠道和效率。大数据技术对互联网行业有巨大的影响，通过对大数据的分析，媒体可以为用户采集、编辑有针对性的信息，并推送给用户，从而提高用户的关注度[3]。建议总部部署相关的大数据综合分析系统，采集各单位的网站资源使用数据，通过智能分析和可视化呈现，形成全面又细化管理的军综网数据库，使用户能更方便、快捷地找到需要的信息，提升用户的网络使用满意度。

4 结语

军综网网站是军事信息资源汇聚融合、共享利用的源泉，网站的建设、管理与应用必须以满足联合作战军事需求为目的，以形成支撑联合作战信息支援保障能力为目标，参考地方政府网站管理的模式方法，结合部队实际，千里之行始于足下，构建网络信息服务新生态需要汇集众智，凝聚合力，共享共赢。