博物馆里的追缴文物

张哲

2018年12月26日下午，由公安部、最高人民法院、最高人民检察院和国家文物局联合举办的《众志成城 守护文明——全国打击防范文物犯罪成果展》在中国国家博物馆开幕。展览以加强和改进文物安全工作、强力打击防范文物犯罪为主线，由“文物屡蒙殇”“向文物犯罪亮剑”“警钟长鸣、共筑钢铁长城”三大部分组成，以“朝阳‘11·26系列盗掘古墓葬案”“四川眉山‘5·1特大盗掘古墓葬、倒卖文物案”“河南安阳‘8·25盗掘殷墟古文化遗址案”“明十三陵思陵石五供烛台被盗案”等14个重点文物犯罪案例贯穿其中，精选 750余件公安机关追缴和考古抢救性发掘出土的文物珍品，集中展示了打击防范文物犯罪的丰硕成果。

近年来，文物安全形势严峻，各类文物犯罪活动高发，严重破坏了古文化遗址、古墓葬等文物本体和历史风貌，扰乱了文物管理秩序，危害了国家文化安全。国务院召开全国文物安全工作电视电话会议，相继出台了《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的若干意见》等，对新时代文物安全工作作出全面部署，提出明确要求。

按照中央部署，公安部、最高人民法院、最高人民检察院和国家文物局密切配合，通力协作，建立联合长效机制，严厉打击和依法惩处文物犯罪，取得显著成效。公安部将文物犯罪列为重点打击内容，持续部署专项行动，累计挂牌督办27起重大文物犯罪案件，连续发布3批A级通缉令，对30名重大文物犯罪在逃人员展开全国缉捕。各地公安、文物部门联合聚力、攻坚克难，追缴了数以万计的涉案文物，抓获数千名犯罪分子。其中2018年开展专项行动，截至到11月30日，已侦破案件851起，打掉犯罪团伙173个，抓获犯罪嫌疑人1476名，追繳文物6877件（套）。

最高人民法院、最高人民检察院及时颁布《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》，指导各地司法机关公诉和审判文物犯罪案件。

近年来，检察机关积极推进文物保护的司法工作，成果颇为显著，其具体做法有：严惩文物犯罪，强化文物执法和刑事司法衔接;发出检察建议，监督纠正怠于履行文物保护职责之举;加强以案释法，促进提升全社会文物保护意识;联合出台相关司法解释，推动健全预防犯罪长效机制。

“从近年全国各地发生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不断升级，呈现集团化、暴力化、智能化趋势，作案愈加隐蔽，监管更加棘手，文物安全工作面临更加严峻的挑战。”最高人民检察院有关负责人表示。

2018年上半年，在最高检、公安部联合挂牌督办和指挥下，山西省公安机关成功打掉盘踞在闻喜县十多年、以侯氏兄弟为首的“盗墓涉黑”犯罪集团。

最高检有关负责人介绍说，该团伙成员分工明确，踩点、打坑、清货、兜售，形成从盗掘到销售的完整犯罪网络，盗墓地点涉及15处市、县文物保护单位，造成大量古墓葬损毁、文物流失，社会影响极其恶劣。在案件移送审查起诉后，公诉办案团队放弃节假日休息，攻坚克难，对212册案卷逐页审查、548张光盘逐张查看，制作了60多万字的阅卷笔录和审查报告，起诉书高达44页，为案件的依法公正审理奠定了坚实的事实基础。

2013年至2017年，全国各级人民检察院共批准逮捕文物犯罪嫌疑人4248人，起诉6317人;全国各级人民法院共受理涉文物犯罪案件2217件，审结2197件。打击文物犯罪专项行动成果显著。