推进安全质量标准化建设筑牢矿井安全防线

（作者系同煤集团永定庄煤业公司董事长）

煤炭企业安全质量标准化建设是煤矿安全生产的基础工程，“安全风险分级管控和隐患排查治理”双重预防机制，是矿井安全质量标准化建设的有力保障，是保证煤矿安全生产的前提。同煤集团永定庄煤业公司紧紧抓住基础工程、生命工程和效益工程这条主线，牢固树立 “不按标准管是瞎管、不按标准干是乱干、干不好标准化是无能”的观念，进一步强化矿井标准化达标管理工作，严格推行安全风险分级管控和隐患排查治理机制，促进矿井质量标准化动态达标上新台阶，进一步强化了安全基础工作，为企业安全生产提供了坚实保障。

一、强基固本，以落实安全生产标准化建设为主线，保障矿井安全生产

永定庄煤业公司始终把“全矿井动态达标”作为矿井安全生产的目标导向，贯彻“不标准产量不要、不合格进尺不要”的理念，全力推进标准化建设，夯实安全基础，保障安全生产。

一是严格责任落实。根据各领导的职责和权限对井下责任区进行了划分，专人负责安全质量标准化建设工作。专门成立了安全生产标准化推进领导组，明确了各分管领导的工作职责，并下设了安全风险分级管控、采煤专业组、掘进专业组、机电专业组、运输专业组、通风专业组、事故隐患排查治理专业组、地质灾害防治与测量专业组等10个专业小组，由相关部门牵头负责，其他成员单位具体实施确保落实，形成了强化力量抓系统、督促系统抓落实的管理模式。要求分管系统既抓组织生产，也抓管理提升，各基层区队既严格落实系统安排，也抓好自我管理，做到以安全保稳定、以生产保增长、以管理促效益，推进全矿井动态达标。

二是健全考核机制。制定出台了《安全质量标准化建设考核办法》，推行《安全质量标准化与超额工资挂钩考核机制》《工掘队组工程质量考核办法》等一系列考核办法，成立了24个考核小组，构建起一体化考核机制。

三是注重日常管理。每班由安监组织专人对全矿井标准化建设情况进行全覆盖巡查一次，对于标准化不达标的队组坚决责令停工整改，并严格问责。每月组织各专业系统召开一次安全生产标准化工作会议，总结上月标准化建设情况，分析不足、查找原因、制定方案，进行“五定”整改，确保“动态达标”。

四是强化对标管理。每旬由安监牵头，联合技术、通风、地质、机电等相关部门，对各专业系统进行对标检查一次；月底进行综合验收考评，评出较好、较差，进行奖优罚劣，以此促进各专业系统动态达标，营造了各专业标准化“动态达标”比学争优、相互赶超的良好氛围。

五是打造精品工程。坚持高标准、高定位，以标准化“精、细、靓、美”基本思路为指导，全力打造精品盘区、精品工作面、精品硐室。2018年以来，按照国家新标准对3-5#层北盘区1820米轨道、轨枕进行了调整和更换；对盘区1400米强力皮带进行了重新稳装；精心设计，自制电缆吊挂架，吊挂电缆5000米；完成了3-5#层北盘区精品盘区和8103精品工作面及3-5层北盘区变电所、瓦抽、注氮3个精品硐室的构筑；按照国家新标准规定要求，全力打造5106、2106精品巷道。

二、强化隐患源头治理，以扎实推进“安全风险分级管控机制”为抓手，实现矿井作业环境安全

为认真贯彻落实国家、省、集团公司“关于实施安全风险分级管控机制”工作要求，进一步提升安全质量标准化建设水平，永定庄煤业公司将“隐患排查治理”关口前移至“全面实施全矿井安全风险分级管控机制”，从易发事故的源头诱因抓起，筑牢安全“防火墙”，坚决杜绝大事故，遏制零打碎敲事故。

一是加强组织领导，完善体系建设。成立了由董事长任组长，各专业分管领导任副组长，公司所属基层单位主要负责人为成员的 “永煤公司安全风险分级管控”组织机构。组织采、掘、机、运、通、地质防治水等井上下16个系统的专业技术人员48名，从整章建制、安全风险辨识评估、安全风险管控、风险保障措施四个方面重点开展了“安全风险分级管控”体系建设。出台了《永煤公司安全风险分级管控体系实施办法》《安全风险管控激励奖罚办法》等一系列制度，编制了采煤机司机等19个主要工种的《岗位辨识标准》。

二是理清思路，强化各系统风险识别评估。提出了“以风险点识别划分为主线，以危险源辨识评价为核心，以隐患排查治理为重点，以矿井全面体检为契机，扎实开展双重预防机制”的工作思路。2018年2月到4月，历时3个月完成了全矿井年度安全风险辨识评估，井上下16个系统共辨识出1396条风险项。将这些风险按照重大、较大、一般、低分险“四级”风险进行分类，其中：重大风险33项，占风险总数的2.36%；较大风险296项，占风险总数的21.20%；一般风险433项，占风险总数的31.02%；低风险634项，占风险总数的45.42%。

三是扎实做好风险隐患的整治和管控。针对辨识评估结果，永定庄煤业公司逐条制定管控措施，列出责任清单，指派专人挂牌监督管控整治，并将安全风险管控措施列入施工作业规程；在所有盘区巷道、各系统大型设备和设施点、固定岗位点、施工作业点等醒目位置进行安全风险公示；推行了“班组、岗位现场安全管控机制”和“班组现场安全风险评估机制”，加强了“安全风险”日常管控和变化环节风险的管控。

通过“安全风险分级管控”各项工作的有效开展，切实消除了风险隐患，也有力促进了安全质量标准化工作的开展，为矿井安全生产筑牢了防线。

总之，安全质量标准化是煤矿企业常抓不懈的一项重要基础工作，是提高工程质量，实现安全生产的重要保证。永定庄煤业公司要继续按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作思路，把煤矿安全质量标准化建设和事故预防抓紧抓好，维护员工的生命和健康安全，促进矿井安全发展。