经济趋降 大势可控 2018年吉尔吉斯斯坦经济形势分析

□文/徐俊

经济增速小幅下降

宏观经济稍略走降

2018年，吉尔吉斯斯坦经济总体稳中有降，国内生产总值约为5570亿索姆（约合81.15亿美元），同比增长3.5%，工业总产值2510亿索姆（约合36.57亿美元），同比增长5.4%，农业同比增长2.7%，固定资产投资同比增长3.3%。除此之外，吉尔吉斯斯坦的47.7万家中小企业保障了33.9%的国内生产总值，这些企业不仅供养了自己的家庭，同时也成为经济发展的主要动力。

工农业发展升降不大

农业发展稳中有升。2018年吉国农业发展良好，对经济增长贡献达13%；但在其发展过程中也遇到了困难，如俄罗斯退回了吉国农产品上百吨，主要原因是无植验证书或质检证书，无包装等，有的甚至为伪造植验证书，主要包括葡萄、甜瓜、李子等。

工业增速小幅下降。2018年吉国工业增速有所下滑，降至5.4%，但总体可控。2018年库姆托尔金矿生产16 吨黄金，较去年相比减少1.5 吨，吉黄金出口量同比较少4.9%，主要出口至英国、土耳其、中国和意大利，其中向英国出口227.41 亿索姆（约合3.22亿美元），占比99%以上。近两年在工业中的占比逐步下降，该矿已进入产能衰竭期，将于2026年前因资源枯竭而关闭，吉近年来一直欲摆脱过度依赖库姆托尔金矿的发展困境，以确保库姆托尔金矿关闭后不会给吉国经济带来危险。吉中天然气管道项目已完成国家鉴定，该项目每年获利7500万美元。

各项评价表现向好

英国列格坦研究所发布的国家繁荣度报告显示，吉尔吉斯斯坦位列第78 位；世界银行发布的《2019年营商环境报告》中排名第70名，较上年上升7位，在“办理破产”、“跨境贸易”、“保护中小投资者”及“保障合同履行”方面排名均有所提升；世界知识产权组织发布2018年全球创新指数排名，吉国在126 个国家中位列94名，较去年上升一位。穆迪信用评级机构未改变吉国家主权信用评级，仍为B2级，具有较高投机性；世界经济论坛发布《全球竞争力报告》显示，吉国腐败指数得分仅为29分，属最腐败国家。从以上涉及多方面的评级和排名中可以发现，吉国排名向好发展。

对外经济合作发展形势可喜

进出口态势总体良好

2018年，吉尔吉斯斯坦对外贸易进出口总额66.72 亿美元，同比增长6.6%，其中，出口17.65亿美元，与上年持平，进口49.07亿美元，同比增长9.2%，外贸逆差为24.59 亿美元。从贸易国别来看，同欧亚经济联盟国家的贸易额23 亿美元，占吉国对外贸易总额的34.8%，同比下降2.5%；在欧亚经济联盟国家内，吉与俄哈贸易额最大，吉俄贸易额在联盟内贸易占比66.3%，吉哈贸易额占比32%。

中国和吉尔吉斯斯坦贸易额为20.03亿美元，同比增长25%（2017年全年中吉贸易额为15.98亿美元）。其中，吉从中国进口额为19.42 亿美元，同比增长30%，吉向中国出口额为0.61 亿美元，同比下降38%。吉从中国进口主要商品为鞋类、服装、化纤、食品，向中国出口主要商品为矿石、精矿、贵金属。此外，吉开始向中国出口蜂蜜。

吉与欧盟加强贸易合作

近几年，欧盟与吉尔吉斯斯坦贸易增长了两倍，双方计划未来将双边贸易扩大至10 亿欧元。欧盟准备把与吉关系提升到新水平，合作领域主要包括教育、法治和农村地区综合发展。欧盟为吉国近6000种商品提供免税进口的优惠条件。

吸引外资受挫

2018年，吉尔吉斯斯坦吸引外商直接投资总额3.45亿美元，同比下降31.5%，其中来自非独联体国家的投资额为2.88亿美元，同比下降37.8%，来自独联体国家的投资额为0.57亿美元，同比增长41.9%。

未来发展重点及面临风险

基建成下年度投资重点

吉尔吉斯斯坦计划在2019年投资340亿索姆，用于建设一批大型交通和电力基础设施。其中，公路投资总额183.3亿索姆，占国家投资总额的39.8%，包括比什凯克—卡拉巴尔塔段4期等10余个项目。在电力领域投资159.9 亿索姆，占国家投资总额的34.8%，包括电力领域修复项目等多个项目。

在诸多风险中实现发展

未来吉尔吉斯斯坦的优先发展领域是地区发展、农业、电力系统、社会发展及数字化技术，引进电子政务系统和智慧城市等建设。未来可能影响吉经济发展的内外部风险主要包括：吉经济对黄金、电力和其他原材料资源的国际市场价格的依赖关系；由于进口原材料价格提高，从而造成生产的产品费用提高、产品竞争力下降；关税壁垒、延迟开放的兽医站检验、开放边境物流的不完全统计等因素造成的风险；粮食、能源等基本商品进口成本的增长以及通胀压力对经济的影响；吉工业对“库姆托尔金矿”企业经营活动成果的高依赖关系；吉国内市场对面粉、植物油、糖类等食品进口的依赖性；自然、气候等因素对农业发展、能源领域产生的不良影响；由于经济的开放性，易受到外部环境震荡影响。可见，如何在风险中实现发展是吉经济稳定性的重要关注。