强化国家战略科技力量是加快建设世界科技强国的关键

本刊特约评论员

2016 年 5 月 30 日，历史必将记住这一天：习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话，发出建设世界科技强国的号召，掀开了中国科技改革发展新的历史篇章。

新中国科技改革发展走过了 70 年的光辉历程。新中国成立之初，党中央把发展科技置于新中国建设的重要位置，在《中国人民政治协商会议共同纲领》中提出“努力发展自然科学，以服务于工业、农业和国防的建设。奖励科学发明和发现，普及科学知识”的科技工作总方针。

改革开放为我们带来了“科学的春天”。邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”“知识分子是工人阶级的一部分”“四个现代化，关键是科学技术的现代化”等著名论断。党的十五大提出，“把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位”；党的十七届五中全会提出，“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”。

进入新时代，中国科技迎来前所未有的重大历史机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，构建了实施创新驱动发展战略的完整战略布局，绘就了我国依靠创新驱动发展、建设世界科技强国的宏图大略。

——2013年7月17日，习近平总书记视察中国科学院，提出“率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构”的“四个率先”要求。2014 年 8 月，习近平总书记对中国科学院“率先行动”计划作出重要批示，提出“面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场”的“三个面向”要求。这些要求明确了中国科学院作为国家战略科技力量在新时代的历史使命。

——2014年，习近平总书记在考察北京、上海时提出了建设具有全球影响力的科技创新中心的要求，在中央财经领导小组第七次会议上作出了系统推进全面创新改革试验的部署。这是集聚区域科技创新综合优势，重点创新突破带动全局跨越发展的关键之举。

——2015 年，习近平总书记在党的十八届五中全会上提出实施一批体现国家战略意图的重大科技项目、在若干重大创新领域组建一批国家实验室。这是强化国家战略科技力量体系的“点睛之笔”。

——2016 年 5 月，全国科技创新大会“吹响建设世界科技强国的号角”。同月，《国家创新驱动发展战略纲要》发布，提出了到 2020 年进入创新型国家行列、到 2030 年跻身创新型国家前列、到 2050 年建成世界科技强国的“三步走”战略目标，形成了创新驱动发展战略的顶层设计。

——2017年10月，党的十九大提出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，明确要求“加强国家创新体系建设，强化战略科技力量”。

时值新中国成立 70 周年，回顾世界科技强国和我国科技发展的历史可以看出，实施创新驱动发展战略是事关中华民族伟大复兴中国梦的“决胜局”，强化国家战略科技力量是实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国的重要路径。

从百年世界竞争格局演变看，世界强国竞争的关键正是国家战略科技力量的比拼。二战以来，特别是冷战结束之后，美国能够始终保持世界第一强国的地位，正是由于其拥有一批代表国家战略科技力量的、以世界领先的大科学装置集群为核心的、具有强大创新能力的国家实验室，以及由一批研究型大学与重要企业创新研发机构聚集形成的东、西海岸两大创新城市群。

从 70 年我国科技快速发展的历程看，重视和加强国家战略科技力量是发展我国科技的重要经验。新中国成立之初，党和国家在极其困难的条件下构建了以中国科学院这一国家战略科技力量为核心的科技体系，迅速凝聚了一批优秀科学家，组织实施了“两弹一星”等一批国家重大战略任务，维护了国家战略安全，支撑了国家工业体系的建设，实现了中华民族真正的独立自主。改革开放以来，从“科学的春天”到科技体制改革，再到建设创新型国家，以国家战略科技力量、研究型大学、创新型企业等为主体的国家创新体系不断发展，带动我国科技实力从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升，科技发展实现了重大历史性跨越，正在成为支撑引领国家创新发展和重塑全球创新格局的强大动力。

强化国家战略科技力量，是引领我国科技全面深化改革、加快建设世界科技强国的关键。这是关系我国能否屹立于世界强国之林的百年大计。面向未来，中国科学院在深入实施“率先行动”计划中，必须将事业发展融入国家区域科技创新发展中，坚持“高起点、大格局、全链条、新机制”的思路，集聚优势力量，调整优化布局，全面扩大开放，强化联合合作，支撑服务北京、上海、粤港澳大湾区科技创新中心建设，支撑北京怀柔、上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设，支撑重大创新领域国家实验室建设，不断出创新成果、创新人才、创新思想，全面实现“四个率先”目标，为我国早日建成世界科技强国和全面建成社会主义现代化强国，作出国家战略科技力量应有的重大创新贡献。