建立作业区安全标准化管理体系的探索和实践

张争光

武钢有限检修中心 湖北 武汉 430080

1 前言

为了保障职工生命安全,预防安全事故发生,实现安全检测,作业区一直在思考和探索如何能提高基层单位的安全管理实效,为作业区的发展提供一个良好的环境基础。自2017年下半年开始着手安全标准化管理体系的创建工作,目前已基本形成了一整套安全管理保障体系,有力的支撑了作业区安全无事故的工作目标。

2 安全标准化管理体系创建的原因

一、作业区面临的安全管理压力较大。作为武钢有限公司专业化的检测单位,作业区每天面临不同的现场作业环境,能源介质的停送也十分复杂,作业人员对现场设备、工艺流程不如厂部人员熟悉,危险辨识容易出现遗漏。随着作业任务的不断增多,使得作业区安全生产面临巨大的压力。

二、职工安全意识和安全技能有待提高。检测作业一方面需要与设备进行“亲密接触”,涉及各种能源介质停送不到位可能造成的安全风险,另一方面又不需要进行繁重的体力劳动,降低了自我伤害的可能性。也正因为如此,部分职工在安全上存在着“我们与现场不一样,不必要履行繁琐的安全手续”的错误意识,部分班组长也存在着“安全管理只是一种形式”的思想误区。

三、安全管理要求不清晰,管理评价不够。作业区原来在安全管理上更多的是人治,主要依靠作业人员的自觉性和班组长的个人威望来进行管理。许多基层技术人员的“一岗双责”作用发挥不够,特别是班组长的安全责任制履行不到位;对内部安全存在的问题自查、自纠落实不够,安全双基管理上还有待加强;安全管理评价没有与员工的绩效挂钩,造成大家对安全工作的重视程度不够。

四、职工思想波动产生新的安全难题。随着公司改革发展需要,作业区的隶属关系不断发生变化,一方面职工个人面临岗位和利益的不断变化,存在思想波动和种种顾虑,增加了安全管控风险。另一方面不同单位的安全文化氛围、安全管理理念有差异,对现场的规章制度、危险危害因素、安全防范措施等关注点不一样,不利于管理的持续性和一致性。

3 对策措施

作业区深刻认识到安全是一个单位生存和发展的基础、前提和保障。所以,我们在安全标准化体系创建过程中确定了“一个中心,两个基本点”的工作原则,即以“安全标准化”为中心,以“安全理念渗透”和“安全行为养成”为两个基本点,从思想上加强安全意识,在实际操作中注重安全行为,全面构建安全标准化管理体系,建立安全长效管理机制,不断地提升作业区的安全管理水平,在安全上实现由“被动管理”向“自主管理”的转变。

一、安全标准化体系建立的必要性和重要性。建立安全标准化体系是是防止事故发生,适应当前安全发展的可靠保证。针对作业区安全管理客观表现出的安全危险因素多,控制难度大,作业环境复杂,人员涉及的专业完全不同等特点,把“安全第一,预防为主,控制风险,持续改进”作为安全工作的核心,通过创建安全标准化体系,构筑安全本质化堤防,提升作业区的安全管理效能。

二、关于如何建立安全标准化体系的探索。作业区安全工作思路是：一条主线：以实现作业区全年安全生产目标为主线,强化安全目标管理,规避事故风险。两个抓手：以作业区安全标准化的创建和安全标准化班组的创建为抓手,全面提升作业区安全管理水平。三种手段：用绩效考核来约束人;用事故案例来教育人;用真情实意来感化人,督促各级人员履行安全生产职责。四种意识：提高全员的责任意识、风险意识、防范意识、团队意识,促进员工安全理念的形成。五个结合：检查与指导相结合,过程与结果相结合,排查与整改相结合,培训与需求相结合,绩效与评价相结合,促使员工养成规范严谨的行为习惯,不断提高作业区软实力,筑牢安全防线。具体通过以下三个维度来推进。

(1)建立作业区级的安全管理制度体系。安全规章制度是安全生产管理和运行的依据和保证,为了全面提升作业区安全管理水平,促进安全标准化工作常态化,规范安全管理的各种行为,只有规范和完善的安全管理制度,才能做到思路更加清晰,职责更加明确,标准更加量化,员工才能认可和融入安全文化,主动的参与安全事务,自觉的遵守技术规范,促进了作业区管理标准化、现场标准化和操作标准化的有序开展。

(2)建立危险因素预防预测和过程控制体系。危险因素预防预测和过程控制是防止事故、实现安全检测的重中之重,是安全管理的最重要环节。作业区坚持以安全标准化13个要素的各项标准作为日常安全管理工作的准则,大力推行安全行为观察和班组安全管理“三板斧”活动(即虚惊提案、危险预知预控(KYT)、手指口述),建立班组安全“5831”微控管理模式,不断提高班组安全自主管理水平,将安全管理的关口前移、重心下移,营造“想安全、会安全、能安全”的安全氛围,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,有效地预防事故发生。

(3)建立检测过程的安全检查评价体系。严格的检查评价是落实安全规章制度、改变物的不安全状态和纠正人的不安全行为的重要手段。几年来,作业区把对安全工作的检查评价作为实现安全管理目标的核心内容,制定了《作业区安全工作检查评价实施细则》,作业区领导负责对检测组组长安全履职履责情况进行检查评价,检测组组长对各检测组职工日常安全工作执行情况进行检查评价,并接受安全技术人员的监督,形成了一整套的检查评价体系,从而提高了基层负责人履职履责,职工现场作业遵章守纪,严格执行标准的意识。

4 结论

经过作业区各级管理人员及全体职工的共同努力,目前作业区安全标准化管理体系创建工作已初具成效：一是建立健全了各种规章制度,操作规程、管理办法等安全标准;二是改善了作业现场环境,提升了本质化安全管理水平;三是提高了职工的安全意识和自我保护能力,减少了违章行为。