实施企业创新驱动战略 加快宝鸡追赶超越

刘凤芹 宝鸡市委党校

一、新常态下创新驱动的内涵及对企业发展的重要意义

（一）新常态下创新驱动对企业发展的重要性及意义

从国家和科技组织两个层面来讲，实施创新驱动发展战略具有深远的战略意义。

从国家经济社会发展角度来看，实施创新驱动发展战略是提升中国企业国际竞争力的有效路径，是加快转变中国经济发展模式最关键、最根本的力量，是转变经济发展方式的新方向和新动力。

从科技组织层面来讲，实施创新驱动发展战略是适应世界科技革命和迎接竞争挑战的必然选择，关系到科研机构的未来发展，也决定着中华民族前途命运。

（二）新常态下创新驱动的内涵及特征

推动创新驱动是新常态的核心要素之一。创新驱动本质上依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑及引领，大幅度增加科学技术进步对经济增长的贡献率，从而实现经济社会的全面协调和可持续发展，从而确保综合国力得到不断提升。

从狭义上讲，创新驱动仅指科技创新，科技创新可为创新驱动发展战略提供坚实支撑。当前我国的科技创新蕴含三种内容：一指原始创新，二指集成创新，三指引进、消化、吸收国外技术再创新。从广义上讲，创新驱动作为涵义丰富的系统概念，包含制度创新、管理创新、科技创新、文化创新=等诸多方位，属于国家发展的新境界和新阶段。

二、宝鸡市创新驱动发展的现状

近几年，宝鸡市科技工作注重企业自主创新能力的提升，科研投入力度加大，科技人才队伍得到充实，以“建成国家创新型城市，实现科技创新能力走在西部地区前列”为奋斗目标，宝鸡市积极推进产学研合作，不断提升科技成果转化率，使得科技进步贡献率达到58%，每万人授权发明专利量达到1.74件。宝鸡市是国家知识产权示范城市和国家创新型试点城市。

不断优化科技创新智力资源、改善科技创新环境，科技创新能力显著提升，科技支撑作为宝鸡经济社会发展成效，非常显著。截止2015年底，宝鸡市科技研发机构主要存在三种形式，一是政府所属研发机构；二是高等大专院校科研机构；三是企业研发机构。宝鸡市科技创新服务机构有六种，一是宝鸡市科技创新服务中心；二是宝鸡高新创新创业服务中心；三是生产力促进中心；四是宝鸡市科技交流中心；五是众创空间孵化基地；六是农业科技创新服务机构。

三、宝鸡市创新驱动发展存在的突出问题

一是科技创新资源比较分散，统筹机制不够完善。宝鸡龙头企业带动、配套企业跟进、产业集群发展的产业联盟不够紧密，龙头企业主导产品深加工不足，所配套的企业规模小、数量少、能力弱，产业链较短，企业间跨地区、跨行业资源整合不够，企业与科研院所开放合作不够，政府各部门齐抓共管和集智攻关促创新的合力不强。

二是科技创新力度滞后于科技创新发展步伐。科技创新投入不充足、融资机制不健全、融资渠道不畅通。

三是企业自主创新能力不强。设立自己的研发部门或团队的企业很少，一些具有自己独立研发组织的企业，也因缺乏相关技术和研发所需科研检测仪器设备等原因，很难形成技术含量高、经济效益好、产业关联度密的创新科研成果。产学研合作信息服务平台、科技人才服务平台有待完善和加强。

四是科技创新人才缺乏，制约企业提升自主创新能力。企业对人才吸引力不强，本土人才回流少，人才难留住。高层次专家型、复合型人才以及后备青年科技英才，尤其是科技创新高级技术专家和领军人才比较短缺。

四、新常态下宝鸡市企业实施创新驱动发展路径

（一）营造高浓度创新氛围和互动

创新集群中包含国家研究中心、实验室、大学，还有密集的公司、创投基金、银行资本、法律服务及转化服务平台。虽然全球许多国家及区域都含有这些要素，但在浓度及密度上存在差距，不能在一定空间里高度聚集。通过营造相互支持、相互鼓舞、相互肯定的创新氛围，将愿意创新、有想法、有行动的人高密度聚汇在一起，在高频度中互动，一个成就相互鼓舞着另一个成就，才会发生连锁反应，孕育出创造性的产品和蓬勃发展的企业。

（二）创新驱动发展需要政府主导基础研究

基础性研究没有直接的经济回报，且需要持续大量投入，只有政府有实力、能力和耐心去主导。政府不但要积极投资基础研究，而且要制定各种政策去督促技术的商业化传播，增进基础性投资的外部性收益，确保技术创新最大限度的为社会经济高速发展做贡献。学界要自尊、自律；企业家和创业者要能折腾，快速将技术潜能转化成商业应用。企业、高等院校、科研机构、智库等多方参与者虽作为技术创新的主体。

（三）要坚持体制机制创新

创新体制机制，一要构建有利于创新的政策环境。对创新政策进行系统设计，持续推动创新政策转化为制度创新，营造包容创新的软环境；二要建立健全科技创新动力机制。充分发挥政府的主导作用和系统组织功能，扶持引导企业面向市场需求和公众需要开发新产品新技术，激发创新动能；三要完善创新人才发展机制。改革完善人才待遇和人才各种社会保障体系，弘扬“工匠精神”，实现人才资源的合理高效配置。

（四）积极鼓励军民融合式发展

鼓励军民融合发展，一是要积极引导宝鸡市现有军工企业在军用品技术的基础上开发民用产品，以军品般的高质量打开民用品市场。二要积极引导民用科研机构、民用企业参与军用品的研发生产，使军用需求成为承接技术转化的平台，增强区域竞争力。