石油企业经营管理体系建设的思考

□ 河南濮阳 林振艳 马芳芳

石油企业作为我国的支柱企业，除了为国内经济建设提供了有力的原油支撑之外，其整体经济效益以及对国民经济的影响也是不容忽视的。建立以规范化财务管理为核心的经营管理体系，是企业顺应改革大势，降低成本，实现企业价值最大化的有效途径。

一、新形势下石油企业面临的机遇与挑战

目前，随着国际油价的持续走低，石油企业原油开采成本的升高，石油企业的利润正在逐渐降低，石油企业的经营管理环境发生了较大的变化，面临着日趋复杂的环境和日趋激烈的市场竞争。主要有以下三点：

1.国际油价的下跌给石油企业的原油开采成本提出了较高的要求。受国际油价持续下跌的影响，国内成品油价格也持续走低，对石油企业的产品效益和整体利润产生了较大的影响。石油企业必须在原油开采过程中采取必要措施降低开采成本，以应对这一挑战。

2.国际原油需求量降低，迫使石油企业应积极转变发展思路。根据市场的实际需要，及时调整原油开采量，并积极转变发展思路，改变过去过度依靠石油主要产品盈利的模式，形成多产业共同发展的思路，在国际原油价格较低的基础上，提高企业的整体效益。

3.国内原油需求量相对稳定，可以为石油企业改革赢得时间。虽然国际原油需求疲软，但是国内的石油需求量相对旺盛，对石油企业的原油开采和成品油生产都产生了有力的促进和积极的影响。在此基础上，石油企业无论是在经营管理策略调整还是在改革措施的执行上，都有了足够的时间。要立足企业发展实际，积极做好经营管理策略的调整，确保企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。

二、新形势下石油企业经营管理的具体策略与措施

结合新形势下石油企业所面临的机遇和挑战，石油企业只有立足发展实际以及市场的现实需要，及时调整经营管理策略，并深化企业改革，才能保证石油企业在整体发展中取得积极效果，建立现代企业经营管理体系是企业管理现代化的必由之路。

（一）实施策略

1.制定远期发展目标，合理规划企业发展道路。根据国际和国内油价的波动情况，石油企业要想在发展中取得积极效益，就要结合自身发展形势，制定远期的发展目标，合理规划企业的未来发展方向，为企业的具体发展提供有力支持，保证企业的整体发展能够更加科学合理。

2.抓住市场机遇，努力降低生产经营成本。在国际油价持续下跌的情况下，石油企业应结合自身生产管理情况，从降低设备成本、原材料采购成本、人工成本等多方面入手，努力降低企业生产经营成本，为石油企业的经营管理提供有力支持。

3.以市场为导向，制定具体的经营管理策略。基于对市场环境的认识，以及市场环境波动对石油企业的现实影响，石油企业在具体发展中，只有形成以市场为导向的发展观，并制定具体的经营管理策略，使企业的一切经营管理行为都围绕着市场出发，才能保证石油企业的经营管理取得实效，为石油企业的经营管理提供有力支持。

（二）具体措施

1.建立完善预算管理制度。改变单一事后算账模式，对预算的编制执行情况反馈和控制、评价与考核。充分发挥预算控制和预警的作用，特别是要加强现金流的预算管理，对经营期间所有的现金注入、现金流出及期末现金存量进行预计，通过月度、季度、年度等现金预算的严格执行，进行事中监督与控制，建立规范的现金预算反馈制度。财务部门对预算执行情况及时反馈给有关领导和部门，以便及时掌握工作进度情况和差异情况进行重点分析，制定改进措施。对于严重失控、管理不善造成超预算的单位执行经济奖惩手段，从而保证企业经济活动运行有序可控。

2.建立和健全资金监督管理制度。在企业的经营机制中，最重要的是企业资金的监督机制。因为企业的各项经济活动，最终要通过资金的流动来实现，所以企业通过资金的流动情况，及时、有效地监督和控制企业的经营活动。资金的监督制度不仅反映预算执行情况、项目完成情况和资金使用效益，还要监督预算的合理性、合法性，内控制度的严密性及项目决策的经济性。发挥财务部门会计监督作用，使企业资金流动有序，形成资金整体优势，提高资金使用效率。

3.建立全面成本管理制度。财务部门要强化全方位、全过程成本管理，节省财务支出。从整个企业角度建立全过程的成本管理制度，并通过定期分析，动态呈报，对企业的财务运作成本有详细的了解，还要针对企业产品或服务特点，尝试新的成本控制方法，及时对企业固定资产进行盘点。一方面让闲置资产发挥更大价值，实现实物形态向价值形态转化；另一方面对以往投入进行价值评估，为下一步财务管理中设备购置资产管理和资金循环提供依据。只有通过企业的核查监督和协调，企业的支出成本才能够进行合理压缩，避免不必要的成本浪费和企业效益的亏损。

4.建立财务内控制度，完善的财务内控制度对加强会计监督、提高会计质量，防范企业风险、提高管理效率具有重要作用，是衡量企业经营管理水平的重要标志。企业要不断加强内部财务监督与控制，努力降低经营成本和风险损失。

5.闲置资产处置再利用。通过租赁或置换进行，租赁让闲置资产重新利用，进行资源再配置，发挥资源最大效能，增加企业经济效益，提高生产能力和增强抗风险能力。进行资产置换，闲置资产置换成目前生产急需的存货或设备，优化资产结构。

6.加强财务监督定期开展财务清查。一是加强财务监督，注重财务基础管理、规范会计核算，充分发挥财务的反应和监督职能，使会计报表如实反映企业的财务状况和经营成果。高度重视生产成本降低，在生产过程的各个阶段，都对成本费用进行控制，将成本指标分散到生产各个步骤中，这也是增加企业竞争力的重要方式。二是注重财务风险防范，随着石油企业国际风险勘探业务的开展，企业的运营风险以及财务风险都在加剧。要准确掌握市场动向，增强风险防范意识，加强对风险大的业务的监督管理，强化内部审计监督，推动内部审计监督，推动内部审计职能由单一的合规性审计向效益、风险双重审计职能方向转变。不断提高财务管理人员的风险意识，将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，及时调整财务人员适应新环境的知识结构，使他们能够及时捕捉风险，对各种不同的风险进行有效的规避和防范。

7.加强财务人员培训。加快观念和知识更新，采取各种措施，全面提高财务人员综合素质。培养一批既懂技术有懂经营的管理人才，以实现人才与技术同步发展和人力资源的优化配置，从资金和人才上得到有力保障。加强职业道德建设，做好基础财务工作，保证财务会计信息的真实性。

8.提高石油企业信息化程度。借助信息管理系统平台，建立动态信息系统板块包括生产情况产品结构经营指标成本及电费消耗等，运用信息技术，突出系统的数据共享、通用性、实用性，使系统预测分析决策及时准确。做好财务信息的收集整理和分析工作，有效地形成反馈信息，可以及早发现问题并及时处理。充分利用数据及处理结果，建立一套具有相互制约关系的数据共享和处理制度，实现资源共享，提高企业综合经济效益。